Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2008 (7. évfolyam)
2008 / 4. szám - AFRIKA - Fodor Erika: Az európai-afrikai fejlesztési együttműködés helye a kibontakozó globális partnerségben
Az európai-afrikai fejlesztési együttműködés helye a kibontakozó globális partnerségben Az ezredforduló óta a fejlesztési politikák sikerében vagy kudarcában már nemcsak az adományozók felelőssége, hanem a támogatást befogadók, jelen esetben az afrikaiak saját felelőssége is teret kapott az úgynevezett ownership szemlélet elfogadásával. Ez azt is jelenti, hogy a segélyvárás s segélyből élés szemlélet folyamatosan átalakul. Nagyobb súlyt kap a saját humán és természeti források számbavétele, az azokkal történő gazdálkodás, a saját fejlesztési tervezés és kivitelezés. A tulajdonosi szemlélet kialakulása ugyanakkor hosszú folyamat. Nem gondoljuk, hogy egy-két év alatt társadalmi méreteket öltött, de már az is nagy haladás, hogy az afrikai politikai-gazdasági elit elfogadta s megértette ennek szükségét. Ugyanakkor még korai megítélni, és vizsgálni sem könnyű, hogy a tulajdonosi szemlélet, az ownership ott, ahol valóban érvényesül Afrikában, milyen konkrét eredményeket hozott. Tanulmányunk a felező értékeléseket alapul véve tekinti át az afrikai szegénység csökkentésének helyzetét. A Külügyi Szemle Afrika tematikus száma nem nélkülözheti az Európai Unióhoz és tagországaihoz fűződő afrikai kapcsolatok áttekintését, mivel Európának széles körű, történelmi gyökerű kapcsolatai vannak Afrikában, s hatalmas pénzösszegeket fordít a kontinens fejlesztésére. Nem jelenik meg oly gyakran különszám Afrikáról, ezért e cikkben tesszük fel a kérdést is, s próbálunk rá válaszolni, esetleg vitát is kiváltó céllal: a 2004. május óta EU-tag Magyarország hogyan tudott bekapcsolódni e szerteágazó kapcsolatrendszerbe, tudott-e érdemben segíteni a szegénységcsökkentésben, illetve az európai uniós tagságunkkal milyen lehetőségek nyíltak meg a magyar-afrikai kapcsolatok fejlesztése előtt, különös tekintettel a fejlesztési együttműködésre. Az európai-afrikai fejlesztési kapcsolatok az MFC meghirdetésétől máig Az Európai Unió mint globális szereplő a nemzetközi támogatásainak hatvan százalékát Afrikára fordítja. A 2000 és 2007 közötti időszakban a kapcsolatok alakulásáról összességében az mondható el, hogy bár az európai-afrikai nemzetközi fejlesztési együttműködési (NEFE) kapcsolatok jelentősen átalakultak, az EU-nak és tagországainak szerepe Afrika fejlesztésében továbbra is meghatározó maradt. Meghatározó maradt azzal együtt, hogy - figyelemmel az MFC 8. céljára - a globális partnerség kibontakozása is előre haladt, s Afrika fejlesztése sokszereplős NEFE lett. Ez jelenti azt is, hogy a donor-együttműködés színvonala javult, új donorok jelentek meg, vagyis Afrika támogatóinak köre jelentősen kibővült. Az tapasztalható, hogy az új donorok megjelenése (országok, például Kína, India, alapítványok, például Bili and Melinda Gates Foundation) a régi támogatókra is hatott, fontossá vált, hogy megújítsák korábbi módszereiket, illetve a régi kapcsolatokat új alapokra helyezve valódi partnerségi viszonyra törekedjenek. 2008. tél 43
