Külügyi Szemle - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2007 (6. évfolyam)
2007 / 1. szám - ÁZSIA - Wagner Péter: A NATO szerepvállalása Afganisztánban és a magyar PRT
Wagner Péter Civil részről a holland külügyminisztérium egyetlen munkatársa dolgozott a PRT- ben, ő politikai tanácsadó (POLAD) volt. Bár pontos tevékenységéről jóval kevesebbet tudni, a feladatai közé tartozott a tartományi kormányzóval és a tartományi tanáccsal való kapcsolattartás, együttműködés valamint a Baghlánban működő civil szervezetekkel történő egyeztetés a helyben folyó fejlesztési tevékenységről. A POLAD feladata, hogy a Mission Teamekkel kijárjon a tartomány 12 járásába, és katonai biztosítás mellett tájékozódjék az adott környék viszonyairól, fejlesztési igényeiről, mindezt a faluközösségek vezetőivel, törzsfőnökökkel stb. folytatott konzultáció alapján. A politikai tanácsadó feladata volt a felsőbb szinten meghatározott célok szerint elkölteni a rendelkezésre álló, hosszú távú fejlesztésekre szánt összegeket, illetve nyomon követni ezek felhasználását. Számos PRT-ben (például a brit, a német és a kanadai) az a gyakorlat alakult ki, hogy a két feladat összetettsége miatt az újjáépítési csoporthoz a küldő országból egy fejlesztési szakembert (DÉVÁD) is delegáltak. Hollandia nem így tett, pedig jelentős összegeket különített el a fejlesztésekre. Erre részben magyarázatot nyújthat, hogy az ország - részben a PRT-re való felkészülés részeként - nagykövetséget nyitott Kabulban, és ennek hatfős stábjából ketten fejlesztésekkel foglalkoztak, ily módon tehermentesíthetve a POLAD-ot.46 Hága 2006 nyaráig 260 millió eurót fordított fejlesztési és humanitárius segélyezésre Afganisztánban. 2004 nyaráig az összeg majd kilencven százalékát az UNAMA és az Afghanistan Reconstruction Trust Fund47 kapta meg felhasználásra, és ez az arány később is csak kisebb mértékben csökkent a 2004-ben és 2005-ben tartott választások és a baghláni PRT-re szánt ötmillió eurós keret miatt.48 A POLAD-nak a fenti összeg mellett évente 1,3 millió euró állt a rendelkezésére kifejezetten a tartományban végrehajtandó fejlesztésekre.49 Az összegek felhasználásakor a „saját" nem kormányzati szervezeteket nem részesítették előnyben, mindössze annyi történt, hogy az UNAMA-t felkérték, hogy az odautalt pénz szétosztásakor részesítse előnyben a holland NGO-kat. A segélyszervezetek szerint a döntés-előkészítésbe (a pénz felhasználásába) sem vonta őket be a holland külügyminisztérium, bár ezt az állítást az érintett fél cáfolta.50 A magyar tartományi helyreállítási csoport létrejöttének körülményei Magyarország 2006. október elsejétől vette át a baghláni PRT irányítását, a korábban ismertetett feladatokat ettől kezdve magyar katonák kezdték el végrehajtani. A tevékenységükkel kapcsolatban gyakran megjelent a hírekben a 2007. április 1-jei dátum, ez arra vonatkozik, hogy addig a civil projekteket is meg kell indítani.51 A magyar PRT kialakításakor jelentős mértékben támaszkodtak a holland tapasztalatokra. Mind a Honvédelmi Minisztérium, mind a Külügyminisztérium felvette a kap106 Külügyi Szemle
