Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 3. szám - KÖZEL-KELET - Wagner Péter: A diktatúra pillérei Szaddám Huszein alatt
A diktatúra pillérei Szaddám Húszéin alatt A miniszterelnöki és a miniszterelnök-helyettesi funkciók kevés jelentőséggel bírtak, mivel az általános irányelvek és a konkrét feladatok is mindig a Forradalmi Parancsnoki Tanácstól érkeztek. Maga Szaddám Húszéin is csak alkalmanként foglalta el a miniszterelnöki széket, a helyettesi rang pedig szinte automatikusan járt legközelebbi híveinek. Arab Szocialista Baasz Párt Az iraki állam működése szempontjából meghatározó formai keretnek a legfontosabb része kezdetben a Baasz Párt volt. A szervezetet Arab Baasz Párt néven két, a Sor- bonne-on végzett fiatal, Szaláh ad-Dín al-Bitár és Michael Aflak alapította Damasz- kuszban, 1940-ben. Csak 1953-tól, a szíriai Arab Szocialista Párttal való egyesülés után vették fel mai nevüket. A Baasz ideológiájának tézisei a pánarab nacionalizmus, a társadalmi egyenlőség, az etatista gazdaságpolitika és a vallás szerepének a magánéletre való korlátozása.18 Az alapítók elképzelése szerint a párt helyi (egyes országokban működő) szervezetei mindenhol megszerzik a hatalmat, majd ezután egyesülnek, így hozva létre az egységes arab államot. Ennek az elképzelésnek megfelelően 1954-ben úgy alakították át a pártstruktúrát, hogy létrejött egyrészt a nemzeti parancsnokság, mint legfelső vezetői szint, másrészt felálltak az egyes arab országokban a regionális parancsnokságok, amelyek helyi szinten irányították a pártszervezeteket.19 A Baasz Párt iraki ágát 1949-ben iraki diákok alapították, akik Szíriában folytatták tanulmányaikat. Az 1958-as forradalomig földalatti mozgalomként működött a párt, a tagok főleg egyetemi, kollégiumi körökből kerültek ki, szinte kivétel nélkül középosztálybeli szunnita és síita családok gyermekei voltak. Az alig száz iraki párttag 1955-ben tartotta első regionális kongresszusát Irakban, ahol a síita arab Fuád ar-Rikábit választották vezetőnek. Az iraki monarchia 1958-as megbuktatásában a párt nem játszott szerepet. Ám egy évvel később, az akkor még csak fiatal aktivistának számító Szaddám Húszéin részvételével sikertelen merényletet kíséreltek meg Abdul-Karím Kászim iraki elnök ellen, amiért az nem kívánt csatlakozni a Gamal Abdul-Nászir által vezetett Egyesült Arab Köztársasághoz. Az 1963-as hatalomátvételben a Baasz Párt elsősorban a szervezésből vette ki a részét. A Kasszem halálát követő első kormányban több miniszteri posztot is kaptak, néhány hónappal később riválisai mégis kiszorították őket a hatalomból. A párt válasza ismét egy puccskísérlet volt 1964-ben. A kudarc után a vezetés jelentős része szíriai emigrációba vagy börtönbe került. Az ezt követő időszakban szerezte meg a főtitkári tisztséget a Tikrít városból származó Haszan al-Bakr tábornok. Irányítása alatt megerősödött a szervezet vezetésében a hozzá hasonló társadalmi háttérrel rendelkező, elsősorban szunnita arabokból álló szárny. A belső hatalmi harcból vesztesen kikerülő másik két, síita többségű frakcióval az akkor már néhány ezer fős tagságú pártban a síita arabok aránya 2003. ősz 131
