Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Teszler B. István: A külső fejlesztési alapok mint az Európai Unió globális politikájának eszközei - az integrációs érettség tükrében
Teszler B. István A rendeletek segítik a kooperációt a nem uniós (regionális, nemzetközi, állami és magánszervezetek, NGO-k) intézményekkel is. Az irányítás és értékelés közösségi feladat, biztosítva az EU és egyéb donorok (kivált tagok) segélyeinek komplementaritását és konzisztenciáját. A bizottság a fenti témákban külön jelent az Európai Parlament és a tanács számára, összegezve saját és partnerei akcióit. Elvi kérdések - a tanács és a bizottság nyilatkozata A fejlődés ügye fontosabb, mint valaha; a Szaharától délre és Dél-Azsiában a lakosság 40%-a szegénységi küszöb alatt él. 800 millióan (200 millió gyermek) szenvednek krónikus alultápláltságtól. A 48 legkevésbé fejlett országban csupán 36%-os a beiskolázás. Egyes fertőző betegségek (AIDS, tbc, malária) aránya a fejlődő országok szegényei körében aránytalanul magas. A globalizálódó kereskedelem és a magánbefektetések kínálnak bizonyos megoldásokat, de viselik a leszakadás kockázatát is. Adósságterhük miatt a fejlődőknek nincs választásuk. A fokozódó egyenlőtlenségek igazolják, hogy növekedés és segély önmagában nem javít a helyzeten. A szegénység - ha nem is mindig ez a fő ok - veszélyezteti egy sor ország stabilitását és biztonságát. Az EU a globális kooperáció főszeplője, a szervezet adja a segélyek felét, s többnyire a vezető kereskedelmi partner. Akcióinak alapvető jellege, a szolidaritás, komoly politikai kihívásokkal is jár. Sokasodó partnerei, forrásai és eszközei erősítik a világos és konzisztens stratégia iránti igényt. 2000. elején a bizottság új irányelveket javasolt, melyek a tanács szerint - együtt az Európai Parlamenttel - a fejlődő országokkal és a civil társadalommal folytatott dialógus révén valósulnak meg. Eredménye függ a partnerek célmeghatározásától és hat az EU nemzetközi hitelére. Nagy jelentőségű az innovatív cotonoui partnerségi szerződés is: a politikai párbeszéd, továbbá a kereskedelmi és fejlesztési segélyek szoros összekapcsolásával módot nyújt a korábbi irányelvek felülvizsgálatára. A közösség fejlesztési politikájának alapelvei és célkitűzései A kooperáció a fenntartható, igazságos és a részvételen nyugvó emberi és társadalmi fejlődésre épül. Alapjai az emberi jogok, a demokrácia, a jogállamiság és a jó kormányzás. Fő cél a szegénység enyhítése és megszüntetése, a fenntartható gazdasági és környezeti fejlődés, a fejlődők óvatos integrálása a világgazdaságba az egyenlőtlenségek felszámolása révén. A tanács a fenti szempontok érdekében az alábbiakat vállalja: 776 Külügyi Szemle
