Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Fodor Erika: Partnerek a fejlődésben - az Európai Unió fejlesztési politikája
Fodor Erika érdekei essenek egybe az ország problémáinak megoldásával. Ehhez körültekintően kell a magánszférát s a tulajdonosi magatartást erősíteni. A tudományos kutatást a források és termelőkapacitás növekedése irányába kell terelni, vagy eleve úgy kell kifejleszteni. Az illető ország körültekintő elemzésére van szükség, mivel a világgazdasághoz való integráció olyan makroökonómiai reform levezénylését feltételezi, mely egyben a szegénység felszámolásának programját hajtja végre. A humán erőforrások teljes spektrumának figyelembevétele szükséges a hosszú távú fejlesztéshez. Ebben az emberi jogi dimenzióknak kimagasló szerepük van, mivel a fejlődő országokban egyben évszázados elmaradottságot is fel kell számolni. A szegénység első számú kárvallottjai a nők és a gyermekek, ezért számukra speciális programokat kell készíteni A humán erőforrások aktivizálása terén nagy fejlődést kell elérni az elkövetkezendő évtizedekben. Egészségügy, oktatás, ivóvíz-ellátás, fertőző betegségek elleni prevenció, az AIDS és a felbukkanó fertőző betegségek elleni fokozott küzdelem stb. mind-mind olyan feladat, amelyet nemzetközi segítség mellett is csak abban az esetben lehet eredményesen megoldani, ha abban fokozott mértékben vesznek részt a helyi civil társadalmi közösségek. A szegénység elleni küzdelemben fontos szerepe van a természeti erőforrások védelmének és a környezetvédelemnek, melyek a gazdaság jövőbeni növekedésének is feltételei. A fejlődő világ konfliktusokkal és ellentmondásokkal terhelt övezetében az erőforrások pazarlásának tekinthető a fegyverkezés és a konfliktusok erőszak útján történő levezetése. E tekintetben a nemzetközi közösségnek a konfliktusok menedzselésére kell összpontosítani, továbbá a prevencióra és a rehabilitációra. Az Európai Unió a segélyezési tevékenysége során is a szegénység csökkentését tekinti fő célnak és az illető fejlődő ország egy főre jutó jövedelmét szem előtt tartva három kategóriába sorolva az országokat, s a segélyezés tartalmát e szerint alakítja. (Elsődleges szegénységi szint, másodlagos, harmadlagos: a legkevésbé fejlett országok tartoznak az első kategóriába, az ún. közepes jövedelműek a másodikba, ahol 1 dollár/ fő a napi ellátásra szóló jövedelem. A harmadikba tartozik a többi fejlődő ország.) A rehabilitáció és a fejlődés összefüggései Az EU azért hozta létre a Community's Humanitarian Office-t, az ECHO-t, hogy a válság és háborúk utáni helyzetben koncentráltan tudja az unió segélyadományait eljuttatni az adott országba, régióba, illetve a legjobb elemző és szolgáltató kapacitást tartsa életben, hogy az EU gyors és hatékony segítséget tudjon adni. Az unió a fejlesztési és együttműködési politikáját - az adott országok és régiók alapos elemzése után - a nemzetközi normákkal és az unió más politikáival összhangban, 756 Külügyi Szemle
