Külügyi Szemle - A Teleki László Intézet Külpolitikai Tanulmányok Központja folyóirata - 2003 (2. évfolyam)
2003 / 2. szám - EURÓPA - Kruppa Éva: Eurorégiók a szlovák-magyar határon. Tények és vélemények
Eurorégiók a szlovák-magyar határon A nevezett régiók 1999-ben, illetve a 2000. évben alakultak meg. Az eurorégiók működését a főbb témák sorrendjében mutatom be. 4.1. Az eurorégiók szervezeti formái A kérdések közül több is vonatkozott a szervezetet létrehozó és annak tevékenységébe bekapcsolódó tagokra, az együttműködés jellegére és a működés módjára. Az itt következő megállapítások nemcsak a véleményeken, hanem a rendelkezésemre bocsátott szerződéseken és más dokumentumokon is alapulnak. Az eurorégiók működésében mindig nagy szerepe van a szervezetnek, ami összefogja a tagokat, és biztosítja a folyamatos működést. Az eurorégió szervezetéről és annak szerveiről, valamint működéséről az együttműködési megállapodások részletesen rendelkeznek. Az eurorégió megalapítása összhangban van az e kérdést érintő és keretfeltételt biztosító nemzetközi megállapodások és szerződések elveivel, valamint a tagok országában érvényes alkotmányos és hatályos jogszabályok elveivel és rendelkezéseivel. Az eurorégiók története is rávilágít arra, hogy milyen nagy szükség van ezekre a nemzetközi és az adott országok között és magukban az országokban működő átfogó elvi és gyakorlati szabályozásra. Bármelyik hiánya ellehetetlenítheti vagy akadályozhatja a legjobb szándékú és közös érdekű alulról jövő kezdeményezést is. A szervezetek demokratikus elveken épülnek fel, ami vonatkozik mind a képviseletre, a döntésre, és a magyar és a szlovák nyelv használatára. Általában kikötik, hogy az EU intézményeivel a kapcsolatot angol nyelven tartják. A szerződésekben a paritás és az arányosság elve is megjelenik, amelyek az eljárási rend alapjai. Az eurorégió szervezete két formában ölt testet: vagy jogi személyiséggel rendelkező szövetségként jön létre, vagy olyan együttműködésként, amelyiknek nincs jogi státusa. A megvalósuló egyes intézkedések a nemzetközi vagy nemzeti magánjog tárgyai. Nyitott szervezetek, és tiszteletben tartják a tagok önállóságát. Az eurorégiók szerveit és azok működését e tanulmányban nem részletezem. 4.2. A szervezetek tagjai Az eurorégiók szervezeteinek létrehozását önkormányzatok kezdeményezik a határ mind a két oldalán. A szervezetekben láthatunk példát arra a magyar oldalon, amikor több kistérség és az ahhoz tartozó önkormányzatok alakítják meg az eurorégió szervezetét (Sajó-Rima Eurorégió, Ipoly Eurorégió), amikor egy megye és megyei jogú város áll a kapcsolatok fejlesztésének élére (Neogradiensis, Miskolc-Kassa Régióért Kht.), valamint amikor megyei kezdeményezéssel induló, két hazai statisztikai régiót is bekapcsoló szervezet együttműködése vezet el az eurorégió megalakításához. (Vág-Duna- Ipoly Eurorégió). Az eurorégiók területi hatókörei különbözőek (NUTS II, illetve NUTS 11121), és metszik egymást, ami működésüket nem zavarja, bár ennek megítélésében van2003. nyár 123
