Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 2000 (6. évfolyam)
2000 / 3-4. szám - EURÓPAI UNIÓ - Az Európai Unió Bizottságának 2000.évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé
Az Európai Unió Bizottságának 2000. évi jelentése Magyarország előrehaladásáról a tagság felé Általános értékelés A hozzáadott érték és jövedéki adózásra vonatkozó közösségi vívmányok alapvető szerkezeti elemei már átvételre kerültek. 1999 januárja óta Magyarország a kombinált nómenklatúrán alapuló termékazonosító rendszert alkalmaz a hozzáadott érték adóztatás céljára is. A hozzáadott érték adóztatás területén a kedvezményes kulcs alá tartozó termékek és szolgáltatások körét tovább kell szűkíteni, a nullakulcsos rendszert pedig fel kell számolni. A jövedéki adóztatás területén további közelítés szükséges az ásványolajtermékek, cigaretták, köztes alkoholtermékek és a finomra vágott, cigarettasodrásra használt dohány esetében. A kötelező adómentességek szabályozását is összhangba kell hozni a közösségi vívmányokkal. A közvetlen adóztatás területén Magyarországnak be kell fejezni vonatkozó szabályozásának felülvizsgálatát a Társasági adóztatás magatartási kódexének megfelelően, valamint előrelépés szükséges a Központi Kapcsolattartó Iroda (CLO) esetében - ahol az előkészítés lépései éppen csak megkezdődtek - továbbá a tagállami adóigazgatásokkal folyó együttműködés és kölcsönös segítségnyújtás terén, amit javítani szükséges. 11. fejezet: Gazdasági és Monetáris Unió Magyarország gazdaságpolitikáját korábban már különböző szempontok szerint részletesen értékeltük a gazdasági kritériumokról szóló fejezetben (B. 2.). így a jelenlegi rész a Gazdasági és Monetáris Unióról szóló közösségi vívmányoknak csak azokat az aspektusait tárgyalja - az EK-szerződés VII. címe és más vonatkozó szövegek alapján - amelyeknek a jelölt országoknak legkésőbb a csatlakozásig meg kell felelniük. Ezek a központi költség- vetés közvetlen finanszírozásának tilalma a jegybank által, a költségvetési szektor különleges hozzáférésének tilalma a pénzintézetek irányában és a jegybanki függetlenség. Ami a tőkemozgások liberalizálását illeti, amely az EMU közösségi vívmányaival való összhang előfeltétele, erről korábban, a „4. A tőke szabad áramlása" című részben szóltunk. Magyarország csekély további előrelépést tett a Gazdasági és Monetáris Unióban történő részvételre való felkészülés terén, bár 2000 januárjában a forintot egy 100 százalékban az eurót tartalmazó kosárhoz kötötte a korábbi 70 százalék eurót és 30 százalék dollárt tartalmazó valutakosár helyett. Nem történt új fejlemény a Nemzeti Bank teljes függetlenségének biztosítása terén, amely rövid távú prioritás a Csatlakozási Partnerségben. Más jogszabályi előrelépés sem történt. Általános értékelés Magyarország csatlakozásakor az EK-szerződés 122 cikke szerinti „derogációval rendelkező" tagállamként fog részt venni az EMU-ban. A csatlakozásig meg kell tenni a szükséges változtatásokat az intézményi és jogszabályi keretek terén. Bár a magyar jogszabályok már nagy mértékben összhangban vannak a közösségi vívmányokkal, további jogközelítésre van szükség a Nemzeti Bank függetlenségének biztosítása terén, valamint szükség van a központi költségvetés jegybank általi közvetlen finanszírozási lehetőségének megszüntetésére és a magyar állampapírok kivételezett helyzetének felszámolására. 2000. ősz-tél 117
