Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1996 (2. évfolyam)
1996 / 1. szám - EGYESÜLŐ EURÓPA - Gyenge András - József Judit: Az Európa Tanács keleti kibővítése
Az Európa Tanács keleti kibővítése telmében az MB kidolgozta saját ellenőrző (monitoring) rendszerét. Ennek tartalmi elemeit az MB 95., eljárási elemeit pedig az MB 96. külügyminiszteri találkozója fogadta el. Formális működésének megkezdése 1996 elején esedékes. Az MB monitoring rendszerének elfogadásával kapcsolatos dokumentumok: — Declaration on the compliance with commitments accepted by member states of the Council of Europe adopted by the 95. Ministerial Session (1994, november); — Procedure for implementing the Declaration of the CM of the 10 November (1995 április). 42 A legutóbbi időszak fejleménye, hogy a PKGY 1995. őszi, illetve 1996. januári ülésszakán pozitív tagfelvételi véleményt fogadott el Ukrajna és Macedonia valamint Oroszország vonatkozásában. Ezen államok felvételére 1995 novemberében, illetve 1996 februárjában került sor. A felvételi eljárás megegyezett az előzőekben ismertetettel. Macedónia vonatkozásában a két ország között fennálló vitás kérdések komplikálták a folyamatot. Az ország felvételére végül az ENSZ-ben és az EBESZ-ben használt formulával, Volt Jugoszláv Macedón Köztársaság néven került sor. Belarus/ tagfelvételére az ottani belpolitikai fejlemények, elsősorban az Oroszországgal kialakult kapcsolatai fényében kerülhetne sor. A jugoszláv válságban közvetlenül érintett országok felvétele a válság rendezésének függvénye. A daytoni megállapodást követően e folyamat is felgyorsulhat, elsősorban Horvátország esetében, amelyről a PKGY 1996 áprilisában már pozitív véleményt adott, igaz minden eddiginél megosztottabb szavazati aránnyal. 43 A demokratikus biztonság fogalmát 1993-ban használta először a szervezet akkori főtitkára, Catherine Lalumiére. A szervezet 1993 őszén Bécsben megtartott csúcstalálkozója „hivatalosította" a fogalmat és az ahhoz kapcsolódó koncepciót. Az gyakorlatilag nem jelent mást, mint a szervezet által képviselt értékeknek (pluralista és parlamenti demokrácia, emberi jogok, a jog uralma) a tiszteletben tartását és előmozdítását a szervezet tagállamaiban. A fogalom és az ahhoz kapcsolódó koncepció újszerűsége abban rejlik, hogy használata révén egyértelműen fogalmazódik meg az a felismerés, hogy a szervezet a fenti értékek terjesztése és érvényesítése révén az összeurópai biztonság megteremtéséhez, tehát az európai politika legfontosabb célkitűzésének megvalósításához járul hozzá. 1996. tavasz 63
