Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet folyóirata - 1995 (1. évfolyam)
1995 / 2. szám - DIPLOMÁCIATÖRTÉNET - Nagy Péter: Információs forradalom a diplomáciában
Információs forradalom a diplomáciában Az IT lehetővé teszi, hogy a nagykövetek aktívabb szerepet játsszanak a politikacsi- nálási folyamatban. A külügyminisztériumok E-mail rendszereit széles körűen felhasználják információs anyagok informális cseréjére a központok és a külképviseletek között, ami lehetőséget nyűjt a nagykövetek számára, hogy a politikai természetű anyagokat már tervezetformájukban is kommentálják. A kommunikációs lehetőségek növekedésével a külképviseleteknek küldött utasítások gyakoribbá és részletesebbé válnak. A politikacsinálás és a politika végrehajtása egyre inkább a központban és a külképviseleteken dolgozók közötti folyamatos véleménycserét jelenti, nem pedig csupán a központból adott utasítások és a külképviseletek általi végrehajtásukról beszámoló jelentések továbbítását. Az E-mail fokozatosan megváltoztathatja a külügyminisztériumok és a külképviseletek közötti egyensúlyt a munkavégzésben. A központban dolgozó tisztviselők képesek lesznek gombnyomásra munkát kapni külképviseleti kollégáiktól és fordítva. Ez és más módszerek, melyek természetesen fakadnak az E- mail rendszerből, nagyobb szerepet adnak a külképviseleteken dolgozóknak abban, hogy majdhogynem „rejtve" adjanak tanácsokat a külügyminiszternek. Hosszabb távon, amint a kommunikációs erőforrások tovább növekszenek, lehetővé válik a feladatok formálisabb elosztása, például azáltal, hogy a külképviseletek felelősek lesznek a jelenleg a központokban készített politikai briefingekért. Ez lehetővé teszi, hogy több „politikaképes" diplomata legyen a külképviseleteken, szükséges lesz azonban fenntartani a központok azon képességét, hogy a külügyminisztereknek adandó anyagokat finomra hangolják. Az IT alkalmazása bizonyos szolgáltatások centralizálásához vezet, mert a külügyminisztériumok adatbázisokat fejlesztenek ki a politikai, a vízum- és a pénzügyi adatok, információk feldolgozása céljából. Az IT révén a külképviseleteken végzett adminisztrációs munkák egy része elvégezhető a központban. Ezek a változások azonban feltételezik a megbízhatóan működő kommunikációs rendszereket, melyek megbirkóznak a megnövekedett forgalommal. A briefing intenzívebb információáramlást követel meg a külügyminisztérium és a külképviseletek között abból a célból, hogy az utóbbiak jobban értesüljenek az aktuális belpolitikai megfontolásokról. Intézkedéseket kell hozni az információs túlcsordulás elkerülése érdekében is, mind a technológia (a kommunikációs rendszer eldugulása), mind a személyzet vonatkozásában (a külügyminiszter és a vezetői szint több információval való ellátásában, mint amennyit érzékelhetően feldolgozni képesek). A technológia fejlődésével a külügyi, diplomáciai munka új területeinek informatizálására nyílik lehetőség. így például, az amerikai külügyminisztérium „szakértői" szoftvert működtet az adatfeldolgozásban. Az IT alkalmazható a stratégiai döntéshozatalban is. Országinformációs rendszereket kezdenek kiépíteni; ezek adatbázisai alapját képezhetik a döntéstámogató rendszereknek (Decision Support Systems), melyeket más területeken már sikerrel alkalmaznak (Foreign Policy... 1984). A döntéstámogató rendszerek nagy mennyiségű adat integrálását és kezelését teszik lehetővé, ami elősegíti a vezetői dön1995. Nyár 81
