Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1990 (17. évfolyam)
1990 / 1. szám - EK-GAZDASÁG ÉS POLITIKA - Mohi Csaba: Az egységes közösségi belső piac megteremtésére irányuló integrációs célkitűzések alapjai
ben nem lehet 5 százalékosnál nagyobb eltérés, maguk a rendszerek pedig az adónemek vonatkozásában harmonizált egységet adnak. A Fehér Könyv eddigi végrehajtásának tapasztalatai Az egységes közösségi belső piac megteremtését szolgáló, a Fehér Könyvben megfogalmazott egyes feladatok végrehajtását a közösségi szervek (elsősorban a Bizottság, de a Tanács és az Európai Parlament is) szigorú figyelemmel kísérik. Ennek keretében a munkák végrehajtásának állásáról az eddigiekben a Bizottság összesen négy részletes elemzést és értékelést tett közzé, a legutóbbit 1989 decemberében. Az eddigi tevékenység folyamán a Fehér Könyv által eredetileg megjelölt részfeladatok körében átcsoportosítást végeztek, amelyek eredményeként a program ma 286 konkrét javaslatot és feladatot tartalmaz. A Bizottság eddig 208 témakörben tett konkrét javaslatot a Tanácsnak, és a tervek szerint az év végéig további 50 javaslatot dolgoz ki. Ily módon a számokat tekintve a Bizottság a Fehér Könyv által reá rótt feladatok jelentős részét elvégezte. A Tanács a Bizottság javaslatai közül eddig 69-et fogadott el szövegszerűen teljes mértékben és további 6-ot részlegesen. 126 további bizottsági javaslatot már érdemben megvizsgált a Tanács, és azok közül 14 vonatkozásában már az egységes álláspontot is kialakították, így a vonatkozó döntés rövid időn belül várható. A bizottsági jelentés külön értékeli azt a döntéshozatali együttműködési kötelezettséget, amely az Egységes Európai Okmány következtében a Tanácsot és az Európai Parlamentet terheli az ilyen intézményes természetű döntéshozatali rendben. A Bizottság elfogadja a Tanács arra való hivatkozását, hogy ez lassítja a döntéshozatalt, ugyanakkor kiemeli, hogy a hatékonyságot ezzel szemben bőségesen kárpótolja az ugyancsak az Egységes Európai Okmányban biztosított szótöbbségen alapuló döntés- hozatali rend a határozatok egyhangú meghozatalával szemben. A fentiek figyelembevételével a Bizottság összességében pozitívan ítéli meg az eddig elvégzett munkát, de figyelmeztet az előrehaladás fel- gyorsításának szükségességére, különösen a következő területeken: — a személyek szabad forgalma; — a szolgáltatások szabadságának biztosítása; — az indirekt adóztatás rendszerének átalakítása és általában a fiskális kérdések; — az állategészségügyi és növényegészségügyi akadályok felszámolása, valamint 129
