Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1984 (11. évfolyam)

1984 / 5. szám - A tanulmányok orosz és angol nyelvű tartalmi kivonata

Янош И. Сиртеш:

Запдная политика Австрии

Общественная система Австрии предопределяет, что ее международные связи с западными Партнерами являются важнейшим участком ее внешней политики. На принадлежность Австрии к капиталистической общественной системе ярче всего указывает ее интеграционная политика, под которой она подразумевает свою органическую и институционную принадлежность к Западу. Поскольку этот участок политики считается более важным, чедГсушествующие двусторонние связи с западными странами, он несет в себе для Австрии больше проблем, учитывая ее статус нейтральной страны.

Интеграционную политику Австрии можно разделить на сферу политики и экономики. Стремление к политическому сотрудничеству,'являясь следствием принадлежности страны к капиталистической системе, имеет и другое объяснение в историческом плане: именно с территории Австрии взяло свое начало движение за паневропеизм. Однако участию Австрии в политических органах западноевропейской интеграции воспрепятствовала ее нейтральность. Поэтому объектом стремлений в этой области стал для Австрии институт Европейского совета, делавший попытки поставить себя вне наднациональности. С помощью предоставляемых этим органом возможностей Австрия надеялась предотвратить опасность остаться полностью вне процесса западноевропейских интеграционных попыток. Однако время не оправдало значения этого органа, как и его влияния, для Западной Европы. Именно потому, что Австрия не в силах воспрепятствовать необратимости этого процесса, ею делаются активные попытки хотя бы замедлить его действие. Причем, стало очевидным также и то, что страны ЕС, вступая в этот орган едино как блок, своей уже оформленной и согласованной позицией, на которую Австрия влиять не может, заранее предопределяют деятельность совета.

Чт„о касается экономического сотрудничества, то оно исторически взяло свое начало присоединением ~к плацу Маршалла, а затем участием в учредительстве ОЕЭС. Расширение'западного сотрудничества по торговле привело вскоре к необходимому оформлению этих органов капиталистической экономики на уровне международных. Интересы Австрии диктовали принятия ею принципа свободной западноевропейской торговли, однако стремления Австрии в этом направлении после учреждения ЕС потерпели провал. В интересах устранения экономического ущерба Австрия — в качестве временной меры — стала учредительным членом ЕАСТ в надежде на то, что обе организации капиталистической экономики в скором будущем заключат соглашение о свободной торговле. После потери такой возможности были начаты переговоры относительно присоединения в какой-либо форме к ЕС, что вначале не исключало даже вероятности полноправного членства. Но эта вероятность отпала по причине статуса страны, и таким образом в итоге было заключено соглашение ограниченной свободной торгойли. Проблему этого соглашения —- с точки зрения политики нейтральности —- представляет е- го тенденция к ограничению государственной самостоятельности.

Другой участок, имеющий значение с точки зрения западной политики страны, являют собой двусторонние отношения со странами Запада. Статья анализирует связи Австрии в плане международной политики с Соединенными Штатами, Англией, Францией, ФРГ, Италией и Швейцарией, определяя их наиболее характерные черты. Примечательно для этих отношений, что подписавшие Государственный договор капиталистические партнеры считают Австрию в первую очередь объектом, а не субъектом международной политики.

IV