Külpolitika - A Magyar Külügyi Intézet elméleti-politikai folyóirata - 1979 (6. évfolyam)

1979 / 2. szám - Dobozi István: Az új nemzetközi gazdasági rend és a nyersanyagok körüli konfliktusok

való elismerésétől. Az új nemzetközi gazdasági rendért folyó küzdelem elválaszthatatlanul összefonódott a nyersanyagpiacok világméretű rendezésének ügyével.

A nyersanyagproblémák fejlődő országok által történő új megközelítése erőteljesen nyilvánult meg az ENSZ Közgyűlésének VI. rendkívüli ülésszakán egyhangúan elfogadott akcióprogramban, ez felhívott egy átfogó integrált program kialakítására, amely a fejlődő országok számára fontos nyersanyagok széles körére terjed ki. E felhívásnak eleget téve, az UNCTAD kidolgozott egy integrált programot, amelyet az ún. (a fejlődő országok túlnyomó részét tömörítő) 77-ek csoportjának harmadik miniszteri értekezlete 1976 februárjában Manilában erőteljesen támogatott és jóváhagyott.

Az integrált nyersanyagprogram követelése mögött a fejlődő országoknak az az általános stratégiai koncepciója húzódott meg, hogy a részleges, elszigetelt megoldások eredménytelenek, helyettük átfogó, strukturális változásokra van szükség. Az UNCTAD a nyersanyagpiacok múltbeli rendezési kísérleteinek fő kudarcát a termékenkénti megközelítésnek tulajdonítja.

Az integrált program fö céljait az UNCTAD Titkársága a következőkben határozta meg:

1. A nyersanyagpiacok stabilizálása olyan árakkal, amelyek mind az exportáló, mind az importáló országok számára elfogadhatóak, s amelyek követik az ipari késztermékek áralakulását.

2. Az importáló országok piacaira való akadálytalan bejutás és a folyamatos nyersanyagellátás biztosítása.

3. A nyersanyagexportból származó bevételek stabilizálása.

4. A fejlődő országok gazdaságainak diverzifikálása.

5. A nyersanyagok versenyhelyzetének javítása a mesterséges anyagokkal szemben.

6. A nyersanyag-értékesítési rendszer tökéletesítése és a fejlődő országok nagyobb részvételének biztosítása az értékesítésben és a szállításban.

E célok megvalósításához a program egy eszközrendszert irányoz elő, amelynek fö elemei az alábbiak:

1. A fejlődő országok mezőgazdasági és ásványi nyersanyagexportjának mintegy háromnegyedére kiterjedő 18 termékre11 vonatkozóan nemzetközi kiegyenlítő készletek létesítése. (Ez áruegyezmények létrehozását jelenti.)

2. Közös pénzügyi alap felállítása, amelyből főként a kiegyenlítő raktárkészleteket finanszírozzák.

3. Többoldalú közép vagy hosszú távú eladási, illetve vételi kötelezettségek.

4. Az exportbevétel stabilizálását szolgáló kiegyenlítő finanszírozás.

5. A nyersanyagok helyi feldolgozásának fokozása.

Miért „integrált” az UNCTAD nyersanyagprogramja? Integrált egyrészt abból a szempontból, hogy a célok, a termékek és az intézkedések egy átfogó keretbe illeszkednek. Másrészt az egyes áruegyezmények tárgyalását azonos időszakon belül végzik. A program legfontosabb integráló eleme azonban kétségtelenül a közös alap.

A közös alap fö funkciója az lenne, hogy az egyes áruegyezmények keretében felállított kiegyenlítő készleteket finanszírozza.

42