Magyar Külpolitikai Évkönyv, 2009

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 2009

438JIHHHK;' Magyar Külpolitikai Évkönyv • 2009 chanizmust biztosít a PRT Kormánybizottság. A Külügyminisztérium, a Honvédelmi Minisztérium és az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium meggyőződése, hogy afganisztáni jelenlétünk - a nemzetközi közösség elvárásaival összhangban - hosszabb távra szól, tevékenységünk az afgán nép javát szolgálja és valódi hozzáadott értéket biztosít Afganisztán, azon belül kiemelten Baghlan tartomány lakossága számára. A jelenlegi három fő terület (katonairendészeti-fejlesztési) megfelelően lefedi stratégiai célkitűzéseinket és célszerű lenne ezeket integrált megközelítésben, hosszabb távra kitekintő koncepcionális tervezésben intézményesíteni. Kihívások Afganisztán sajátos jellemzőkkel rendelkező, többnemzetiségű, törzsi társadalmon alapuló, évtizedes háborúk által sújtott, szegény ország, ahol a lakosság kétharmada kevesebb, mint napi két US dollárból él és legalább 60 százaléka írástudatlan. A központi kormányzat gyenge, a bürokráciát és a hatóságokat áthatja a korrupció, a gazdaságot az illegális kábítószer-előállítás és -kereskedelem táplálja (a GDP egyharmada a drogszektorból származik). A biztonsági helyzet országrészenként eltérő, délen és keleten rendkívül instabil, az északi és nyugati régióban nyugodtabb, de az elmúlt időszakban ezeken a területeken is romló tendenciát mutat. Az egyes tartományok eltérő jellemzőkkel bírnak, így ennek megfelelően alakult ki a Tartományi Újjáépítési Csoportok (PRT) rendszere is. A NATO-tagállamok jelenleg az ország 34 tartományából 26-ban működtetnek PRT-kat, amelyek feladata, hogy a katonai és civil komponenseket integrálva, a biztonságos környezet megteremtésén, valamint az újjáépítési és fejlesztési programok megvalósításán keresztül hatékonyan segítsék az afgán központi kormányzat fennhatóságának kiterjesztését a fővároson kívül. A nemzetközi szereplők tevékenységét és elért eredményeit veszélyeztetik a fegyveres ellenálló csoportok, amelyek többek között tálibokból, szervezett bűnözői csoportokból és kormányellenes erőkből állnak, és bevételeik nagy részét a kábítószer-termelésből és -kereskedelemből szerzik. Bár a NATO védelmi miniszterek 2008. évi budapesti informális találkozóján született döntés alapján az ISAF a jövőben közvetlenül is felléphet a drog-ellenes küzdelemben, egyelőre nem mutatkozik tartós megoldás a kialakult kábítószer-helyzet hatékony kezelésére és visszaszorítására. Az incidensek nagy része azonban az ország viszonylag kis területére koncentrálódik és a kimutatások szerint a lakosság kevesebb, mint 10%át érinti. Komoly problémát jelent a törzsi irányítás alatt álló afganisztáni-pakisztáni határ menti területek biztonsági helyzete, innen gyakorlatilag folyamatos az ellenálló erők utánpótlása. A nemzetközi közösség az elmúlt évek során komoly fejlesztéseket hajtott végre Afganisztánban. E ráfordítás eredményeként mind az infrastruktú-