Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1994

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1994

Magyarország egyfajta szűrő szerepet játszik majd - akár akarja, akár nem -, de ahhoz, hogy ennek eleget tehessen, anyagitechnikai-szakértői segítséget kell kapnunk az Európai Uniótól. A negyedik feladat az, hogy az EBEÉ-folyamatot hozzá kell igazítani a jelenlegi helyzethez, az új kihívásokhoz. Sőt, az új kockázatok mellett itt van Oroszország. Nem vagyok hivatott megmondani - és nem is tudom megmondani -, hogy Oroszország mennyiben csatlakozhat bizonyos euro-atlanti illetve európai biztonsági struktúrákhoz. De úgy gondolom, a NATO-bővítés összefügg Oroszország biztonsági igényeivel, és ezért mindenképpen figyelembe kell venni azt, hogy az EBEÉ-folyamat az egyetlen olyan európai biztonsági struktúra, amelyben Oroszország teljes jogú tag. Oroszországgal kapcsolatban figyelembe kell venni, hogy eltérő érdekei is vannak. Egyetért ugyan azzal, hogy a volt Szovjetunió utódállamaiban egyértelműbb legyen a stabilitás, de a béke fenntartását nem azonosan itéli meg a többi EBEÉ-tagországgal; a FÁK-ban ugyanis Oroszország döntő szerepet kíván betölteni mint békefenntartó. Magát az orosz szerepet az EBEÉ nem nélkülözheti, mert az ottani válságokat nem tudná kezelni, nincsenek erre eszközei és nincsenek ismere-tei; de abból kell kiindulnia, hogy csak olyan orosz békefenn-tartás fogadható el, amely megfelel az európai normáknak. Az EBEÉ joggal ragaszkodik ahhoz, hogy az orosz békefenntartó erők az EBEÉ égisze alatt működjenek és EBEÉ-parancsnokok irányításával. Az EBEÉ-nek tehát ez is újfajta kihívás és feladat. A magyar törekvés az, hogy az EBEÉ hatékonyabban működjék a válságok előrejelzésében és válságok megelőzésében. Felfogásunk szerint válságmegelőző funkciót fog betölteni a Magatartási Kódex (Code of Conduct), amelyet reményeink szerint december elején a budapesti csúcsértekezlet elfogad. Az EBEÉ normaalkotó tevékenységére ugyancsak fontos szerep hárul a jövőben: a válságok kezelésében, ezen belül a békefenntartással kapcsolatos vitákban, valamint válságok "utókezelésében", azaz az újjáépítésben. Tehát ismétlem: előrejelzés és megelőzés, kezelés, majd utógondozás, - ez a feladatköre az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezletnek. Úgy gondoljuk, a korábbinál nagyobb figyelmet kell hogy kapjon a 239