Magyar Külpolitikai Évkönyv, 1994

II. A Magyar Köztársaság nemzetközi kapcsolatainak és külpolitikai tevékenységének dokumentumai - 1994

Mit tehetünk egy egyesült és biztonságos Európáért? Először is, az etnikumok közötti feszültségeket kell kiküszöbölni. Másodszor, az államközi kapcsolatokat kell megjavítani KözépEurópában. Harmadszor pedig, a Nyugattól ki kell terjeszteni az integrációt keleti irányba annak érdekében, hogy így Közép- és Kelet-Európa számára biztosított legyen a modernizáció és a stabilitás. Negyedszer, az EBEÉ-t az új helyzethez kell igazítani, hogy meg tudjon birkózni Európa új kihívásaival. Ami az első teendőt illeti - vagyis hogy hogyan oldjuk fel az etnikumok közötti feszültségeket -, úgy gondolom, az első számú előfeltétel a kisebbségi jogok elismerése, garantálása és érvényesítése. Utalok az erre vonatkozó nemzetközi és európai dokumentumokra, amilyen például az Egyesült Nemzetek 1992ben kiadott Nyilatkozata a kisebbségi jogokról, továbbá az EBEÉ koppenhágai dokumentuma, az Európa Tanács számos újabb határozata. A baj az, hogy ezek a dokumentumok nem jogi érvényűek: az aláíró államokra nézve tartalmaznak bizonyos politikai kötelezettségeket, jogilag azonban nem kötelező érvényűek. A megoldás tehát az lehetne, ha jogerős kétoldalú dokumentumok keretében valósítanák meg ezeket az elveket, amilyenek például a kétoldalú államközi egyezmények, hasonlóak ahhoz, amit Magyarország is megkötött Ukrajnával, Szlovéniával, Horvátországgal., valamint amilyenek a kidolgozás stádiumában vannak Magyarország és Szlovákia, Magyarország és Románia között. Ezeket a kétoldalú egyezményeket be lehet és be is kell illeszteni az Európai Stabilitási Egyezménybe, és ezeket az Európai Unió bizonyos szintű részvételével kell megtárgyalni. Ami magát a kisebbségi jogok ügyét illeti, az ilyen egyezmény célja a segítségnyújtás a kisebbségek számára, etnikai, nyelvi, kulturális és vallási identitásuk megőrzéséhez, megtartásához és erősítéséhez. Ami a második számú teendőt illeti - nevezetesen az államközi kapcsolatok javítgását -, utalok a magyar külpolitikára. Ennek egyik prioritása a kapcsolatok javítása a szomszédos államokkal. Mint erre már utaltam, dolgozunk kétoldalú egyezményen Szlovákiával, Romániával. Az ok, ami miatt a közelmúltban hivatalba lépett új kormány rögtön a fölesküdése után kezdeményező lépéseket tett az, hogy az elmúlt esztendők során 221