Magyar Külpolitikai Évkönyv 1991

II. A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG NEMZETKÖZI KAPCSOLTAINAK ÉS KÜLPOLITIKAI TEVÉKENYSÉGÉNEK DOKUMENTUMAI - Szeptember - Jeszenszky Géza külügyminiszter előadása Hágában "A biztonság változó arculata Európában" címmel

volt; nem az alkalmazásuk, hanem a puszta létük fogja biztosítani egy ország megfelelő súlyát. Ennek a biztonsági építménynek egészen új eleme lesz össz-európai intézmények létrehozása az Európai Biztonsági és Együttműködési Értekezlet keretében. Az EBEÉ-folyamat tulajdonképpen a hideghábon'i terméke volt; meglehet, hogy a természetét tekintve a legpozitívabb terméke, azonban mégis olyan, amely annak a komák a realitásait tükrözi. Amire most szükség van, az olyan új megközelítése a problémának, amelyik az együttműködésen alapul, és képes a diktatúrák összeomlása nyomán Európában bekövetkezett konfliktusoknak a kezelésére is. Következésképpen - a múlttól eltérően - nagyobb mértékű intézményesítésre, nagyobb állandóságra, nagyobb operatív potenciálra van szükség, ugyanakkor kevesebb "tiszteletre" a belügyekbe való beavatkozásról szóló indokolatlan vádaskodások esetén. Ezek az új eljárások biztosítani tudják - és biztosítaniuk is kell - konfliktusok megelőzését párbeszéd révén, valamint konfliktusok kezelésének és megoldásának a lehetőségét is, ha a konfliktus-megelőzés kudarcot vall. Ezeknek az új eljárásoknak biztosítaniuk kell állandó és lényegi dialógust az államok között Európában (Európát az EBEÉ-keretben értve, azaz belefoglalva az Amerikai Egyesült Államokat és Kanadát is). A dialógus elengedhetetlen, mert az egyes országok biztonsági helyzete lényegesen különböző. A NATO tagállamai a biztonság lehető legmagasabb szintjét élvezik - mivel egy jól működő kollektív biztonsági rendszernek, egy politikai-katonai szövetségnek a tagjai -, ugyanakkor a gazdasági jólét és a társadalmi stabilitás magas szintje is jellemzőjük. Más európai államok nem tartoznak ugyan katonai szövetségekhez, más téren azonban élvezik a biztonságnak ugyanezt a szintjét, mivel a katonai biztonságot tekintve szilárdan a nyugati biztonsági közösséghez tartoznak, amellett olyan erős hadseregekkel rendelkeznek, amelyekkel képkesek önmaguk megvédésére. Az új demokráciák Közép- és Kelet-Európában speciális helyzetben vannak. Társadalmi és politikai értelemben a Nyugat integráns részét képezik, azonban hatalmas problémákkal 284