Zounuk - A Jász-Nagykun-Szolnok Megyei Levéltár Évkönyve 18. (Szolnok, 2003)
TANULMÁNYOK - Bánkiné Molnár Erzsébet: A Jászkun Kerület gazdasági autonómiája / 9. o.
A XV. articulus a főkapitány és a kerületi kapitányok kötelességévé teszi a helységek belső gazdálkodásának felügyeletét, megadja számukra a jogot a jobbításra, s arra, hogy a "bőköltőket, a rendfelett tett költségnek visszafizetése mellett meg is büntesse." A XVII. articulus szabályozza a számadás módját, a XVIII. articulus felhívja a főkapitányt, irányítsa a "honi gazdálkodás" kidolgozását, amit a nádor hagy jóvá, de a királyhoz is fel kell terjeszteni tudomásul vételre. A Rendtartás 24 paragrafusából tehát négy foglalkozott a gazdálkodási és pénzügyigazgatási kérdésekkel, s határolta be a Jászkun Kerület gazdasági autonómiáját. 5 A megvalósítás kereteinek kidolgozása önkormányzati jogkörbe tartozott és helyi szabályozással történt. Tekintettel a választott téma összetettségére kutatásaim eredményét két fejezetre bontva adom közre. Az első fejezet szól az adóztatás kérdéseiről, a második a települések gazdálkodásáról. Ez utóbbiról 2004-ben a Zounuk 19-ben olvashatnak majd. I. ADÓK ÉS ADÓJELLEGŰ TERHEK A JÁSZKUN KERÜLETBEN Hadiadó Fényes Elek országismertető leírásában, 1839-ben azt írja, hogy mind a hadi, mind a házipénztárba a kunsági és jászsági lakos egyformán fizet, "s az országos nemes és a közönséges kun között nincs semmi különbség". 6 Megállapítása azt a tévhitet alapozta meg, hogy a jászkunok személyük után éppúgy adómentességet élveztek, mint az országos nemesek. Miután a Jászkun Kerület adózási rendszeréről és közgazdálkodásáról ez idáig átfogó feldolgozás nem született, az eseti kiragadott példák hol alátámasztották, hol pedig cáfolták Fényes Elek megállapítását. Az adóigazgatás és -kivetés rendje és az adóalap 1745-1848 között számos változáson ment keresztül. A lakosság adóterhei közül a legsúlyosabb mindenkor a hadiadó (contributio) volt. A hadiadó két részből állott az úgynevezett portális adóból, melyet készpénzben szedtek és a portioból, ami természetben, élelemben fizetett adónem volt. A portionak is két fajtáját vetették ki: az orális portio a katonák élelmiszer adagját, az equilis portio a lovak tartását Mária Terézia 1751. okt. 5. regulatioja. Magyar fordítást közli ÖRSI Julianna, 1995. FÉNYES Elek, 1839. 137. 1. Fényes Elek megállapítása számos a Jászkunsággal foglalkozó szakembert terelt tévútra. Kutatásaim kezdetén magam is elfogadtam a véleményét. 11
