Hungary Today Media News and Features Digest Press Survey, 1993. január (8400-8401. szám)
1993-01-20 / 8400. szám
► Nem lehet menedzselni? A kumulált belföldi államadósság várható állománya 1992 végén több mint 2 billió forint — állapítja meg az ÁSZ alelnöke IAz 1993. ■ évi központi költségvetés —: a rádiónak és a tévének, mint korábban önálló fejezeteknek a Miniszterelnökség fejezetbe való integrálása után — 26 fejezetből áll. A második legnagyobb költségvetése egy speciális fejezetnek van, amely a Belföldi Államadósság nevet viseli. Ahhoz képest, hogy ennek kiadási oldala több mint a négyszerese (203,6 milliárd forint) egy átlagos fejezet előirányzott kiadásának, s a jóváhagyott kiadások 16 százaléka'itt található, viszonylag kevés szó esett róla az 1993. évi költségvetés parlamenti vitájában. A kilencvenes évek elején az értékpapír-kibocsátás üteme felgyorsult: az 1991—93. évekre vonatkozó országgyűlési döntések nyomán 458 milliárd forint értékű értékpapír kibocsátására került illetve kerülhet sor. Az előirányzott adósságszolgálati fehérből jövőre mintegy 180 milliárdot tesznek ki a kamatok és a jutalékok. A probléma középpontjában valójában a kamatterhek várható alakulása áll. Az adósságszolgálat másik nagy tétele, az esedékes törlesztések jól számszerűsíthetők. Az 1993. évi költségvetési törvényjavaslat számítási anyagaiból is jól látható, hogy 1995-től a törlesztési terhek nagyobbak lesznek. Az. esedékes törlesztések: 1993 ban 24,4 milliárd, 1994-ben és 1995-ben 36,5 milliárd, 1996-ban 54,3 milliárd, 1997-ben 83,7 milliárd forint stb. A következő évek kamatai természetesen nem ismertek, hiszen azok a gazdaságpolitikai döntésektől, az inflációtól, a jegybanki magatartástól és más tényezőktől függően alakulnak. Az Állami Számvevőszék és a pénzügyi kormányzat között régóta szakmai vita folyik arról, szükséges-e az államadósság problémáját stratégiai kérdésként kezelni. Az ÁSZ az 1990. évi állami költségvetés végrehajtásának ellenőrzésekor javasolta első ízben az államadósság menedzselésének kidolgozását, az országgyűlésnek való bemutatását, miután felmérte mind a belföldi, mind a külfölddel szemben fennálló adósságállományt. Ekkor még 90 és 125 milliárd forint közötti sávban volt valószínűsíthető az ezredfordulóig esedékes évenkénti adósságteher. Ezzel szemben már az 1991. évi tényleges államadósság terhe 107 milliárd forint lett, az' 1993-ra jóváhagyott összeg pedig ennek csaknem a kétszerese. Amennyiben a következő évek kamatszintje nem fog csökkenni, az adósságszolgálat már 1994-ben meghaladhatja a központi költségvetés kiadásainak a 20 százalékát Az étemnek csak az egyik oldala az, hogy finanszírozható-e hazai megtakarításokból az államháztartás óriási hiánya. Ha optimisták vagyunk, arra is számíthatunk, hogy a betéttulajdonosok bizalma nem inog meg, nem vonják ki betéteiket Tekintsünk el annak a gazdaságpolitikai dilemmának a feszegetésétől is, hogy a több százmilliárdos öszszeget kitevő állami értékpapír pénzpiacra vitele mennyiben, mi módon befolyásolja a gazdasági szereplők magatar-, tását, milyen befolyása vart a kamatpolitikára, a beruházások finanszírozási lehetőségeire. (A gazdaságpolitika ellenőrzése nem feladata az ÁSZ* nak.) ’ Számításokat kellene végezni arra vonatkozóan, hogy .• milyen kényszerpályákra ke*' tÜl a következő évek közpon' ti költségvetése. Valószínű, hogy a prognózisok elkészítő- se elsősorban nem szakmai, hanem politikai kérdés, öszszefügg azzal, mikor lesz képes az ország gazdasága akkora jövedelmet termelni, amihez képest az adósságszolgálat már elviselhetőbb. Mekkora lesz ennek a súlya a majdani, esetleg karcsúsított költségvetésen belül? Milyen inflációs nyomás alatt tartja az államadósság a gazdaságot, az államháztartást? Biztató jel, hogy az országgyűlés nemrég megalakított számvevőszéki bizottsága a múlt hónapban olyan döntést hozott, hogy az ÁSZ-nak a belföldi államadósság menedzselésére vonatkozó javaslata nyomán e kérdést a napirendjére kívánja venni. En• nek célja többek között az 1994. évi központi és társadalombiztosítási költségvetés megalapozása ‘ NYIKOS LÁSZLÓ Co ^7 Figyelő, 1993.jan.14.
