Hungarian Press Survey, 1991. szeptember (8110-8127. szám)
1991-09-10 / 8115. szám
A bankvilágban is előfordulhat szükségállapot Új Magyarország; 1991. Szeptentoer 4 C. / Parlamenti vita előtt a pénzvilágunk Körei nyévn előkészítő műnk» uUn a kormány az Illetékes nrszáitgyfllésl bizottságok elé, majd parlamenti vitára boéjátja a pénzintézetekről és a pénzintézeti tevékenységről szóló törvényjavaslatot. Ennek kidolgozása során fontos cél volt stabil feltételeket teremteni a hazai bankszektor működéséhez, továbbfejlesztéséhez, és olyan törvényt megalkotni, amely a magyar bankok működési feltételeit és szabályait az 1992-től életbe lépő európai normákhoz közelíti, biztosítva ezzel, hogy csatlakozhassunk a fejlett nemzetközi tőkepiachoz. A bankszövetségbe tömörülő bankok szakemberei a törvényjavaslat előkészítése során mindvégig lehetőséget kaptak a törvénytervezet változatainak véleményezésére, s arra Is, hogy aktívan i bekapcsolódjanak az előkészítő munkába. Az ő észrevételeiket, Javaslataikat fog- i ialjuk most össze röviden. ■A nemzetgazdaság működése szemt pontjából ntephaiározó a magyar bankrendszer tulajdonviszonyának alakulása, Á pénzirttézetek működésének a gazdaságra gyakorolt jelentős hatása Indokolttá teszi, hogy törvény korlátozza az egy tulajdonos kezében koncentrálható tulajdonhányadot. A bankszövetség nem ért azzal egyet, hogy a parlamentnek benyújtott törvényjavaslat különleges ' védelmet biztosít az állami bankok tulajdonának. Az állami tulajdonra vonatkozó szabályokat a többi tulajdonossal azonosan kell meghatározni — javasolja a bankszövetség —, bizonyos türelmi időt adva az államnak a törvényben meghatározott limit íelettl részvénytulajdon elidegenítésére. A törvényjavaslat nem korlátozza a külföldiek tulajdonszerzését a bankszférában. A kormánynak azonban egyedi engedélyezési jogot biztosit, hogy a külföldi tulajdonra vonatkozó stratégiai, illetve gazdaságpolitikai céljait érvényesíthesse. A bankszövetség álláspontja szerint a pénzintézetek működését szabályozó pontosabb mutatók tekintetében — mint például a tartalékképzési előírások, kockázatok figyelembevétele, folyamatos likviditás biztosítása — fokozatosan az Európai Közösség követelményeihez, előírásaihoz kell igazodni. Ez azonban, figyelőmbe véve a magyar gazdaság és a bankrendszer adottságait, csak reális türelmi idő után lehetséges. Emellett nagyon fontos követelménynek tekintik, hogy a pénzintézetek működését szabályozó előírások teljeskörüen és megfelelő mélységben épüljenek be a törvénybe, s hogy a szabályozás stabil és normatív legyen. A benyújtott törvényjavaslatra a következő észrevételeket tették. A törvényjavaslat értelmében a hazai pénzintézeteknek 1993. január 1-jére el kell érniük, és fenn kell tartaniuk a 8 százalékos súlyozott eszközkockázati arányt. Nemzetközi szakértők információi szerint számos európai pénzintézet ma sem. képes megfelelni ennek az értéknek. Tehát vagy jelentős állami garanciavállalás szükséges, vagy hazánkban is hoszszabb türelmi időre lesz szükség. A pénzintézeteknek képeseknek kell lenniük a behajthatatlan követelésekből származó veszteségeiket rendezni. Ennek érdekében a pénzintézet köteles kintlevőségeit értékelni, és a saját kockázatok fedezésére tartalékot képezni. A minősítés kritériumai tekintetében egyetért a törvényjavaslattal a bankszövetség, nem ért 1 egyet viszöhrazzal. hogy a törvényjavaslat a bankfelügyelet később kiadandó rendelkezésében szándékozik meghatározni a pénzintézetek számára a kintlevőségek értékelésének minősítési szempontjait. A pénzintézetek biztonságos működésének előfeltétele, hogy minden időpontban teljesíteni tudják esedékessé váló kötelességeiket, ennek érdekében elegendő és hozzáférhető eszközzel kell rendelkeznie. A bankszövetség változatlanul úgy véli, hogy a pénzintézeteknek saját tevékenységük jellegéhez igazodóan, nem pedig a bankfelügyelet rendelkezése szerint kötelessége ezeket biztosítani. Ennek belső szabályozását be kell mutatniuk az Állami Bankfelügyeletnek, és biztosítani kötelesek a helyszíni bankfelügyeleti ellenőrzés lehetőségét, A törvényjavaslat bevezeti a közvetett tulajdon fogalmát. Egy vállalkozás tevékenységével kapcsolatos kockázatot a köztes vállalkozáson keresztül, a köztes vállalkozás tulajdonosai (is) viselik részesedésük mértékében. A bankszövetség a közvetett tulajdon minősítő feltételeként a köztes vállalkozás legalább 25 százalékos részesedését javasolja előírni az eredeti vállalkozásban. A lakossági megtakarítások ösztönzéséi döntően befolyásolja a Polgári törvénykönyv előírása, miszerint a takarékbetétek és a bankszámlabetétek visszafizetését az állam garantálja. E garanciák pontatlan szövegezése bizonytalanná tenné azokat, ami veszélyes lenne, mert a lakosság erre a megtakaritá------^
