A Magyar Hidrológiai Társaság XXVIII. Országos Vándorgyűlése (Sopron, 2010. július 7-9.)

1. szekció: Vízgyűjtő-gazdálkodási tervezés - Dr. Rákosi Judit - Mozsgai Katalin (ÖKO Rt.): A Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv megvalósításának gazdasági feltételrendszere

1 A VÍZGYŰJTŐ-GAZDÁLKODÁSI TERV MEGVALÓSÍTÁSÁNAK

GAZDASÁGI FELTÉTELRENDSZERE Dr. Rákosi Judit – Mozsgai Katalin ÖKO Zrt. Bevezetés A gazdasági szempontoknak, a finanszírozási feltételeknek kitüntetett szerepe van a VGT,

illetve az Intézkedések Programjának megvalósításában. Jelen dolgozat először az VGT

környezeti célkitűzéseinek ütemezéséhez végzett mentességi vizsgálatokat mutatja be. Ezután

a Program megvalósításának költségigénye, majd a finanszírozási lehetőségek, gazdasági

ösztönzők kerülnek sorra. Végül a cikk a tervezett intézkedések gazdasági-társadalmi hatását

tárgyalja. 1. Mentességi vizsgálatok A VKI alapkövetelménye az, hogy a megállapított célokat 2015-ig el kell érni (a természetes

felszíni vizek esetében az ún. jó ökológiai állapotot, az erősen módosított és mesterséges

felszíni vizek esetében az ún. jó ökológiai potenciált, a felszín alatti vizek esetében az ún. jó

állapotot). Ugyanakkor a VKI lehetővé teszi a műszaki, megvalósíthatóság értékelése alapján

és/vagy az ún. aránytalan költségek igazolása esetén mentességek (derogációk) alkalmazását. Az egyik lehetőség az időbeni mentesség (a VKI 4. cikkely 4. bekezdés szerint), amikor a célkitűzések teljesítése a meghatározott határidőkre ésszerű módon nem érhető el, ezért a

határidőket 2021-re, 2027-re lehet módosítani. A másik lehetőség (a VKI 4. cikkely 5. bekezdés szerint), a kevésbé szigorú környezeti

célkitűzések megállapítása (enyhébb célkitűzés). Ilyen kevésbé szigorú célkitűzés az

erősen módosított és mesterséges vizek esetében maga a jó ökológiai potenciál, a természetes

vizek esetében pedig az enyhébb célkitűzés alkalmazása. Az aránytalan költségek igazolása különböző módon és szinteken történt. Jellemzően

intézkedéstípusonkénti és megvalósító csoportonkénti elemzéssel. A szükséges források ismeretében a nemzetgazdaság és a költségvetés teherviselő képessége

jelentős szerepet játszik a mentességek igazolásában. A 2015. évi célkitűzések

meghatározásakor figyelembe kellett venni, hogy az igénybe vehető források nagy része

determinált (2007-2013 időszakban rendelkezésre álló források, figyelembe véve a

megvalósításra vonatkozó 2 évet is). Fontos hangsúlyozni, hogy a mentességeket minden tervezési ciklusban felül kell vizsgálni,

tehát, ha most 2027 év szerepel cél dátumként, azt a 2015-ös új VGT tervezési ciklusban át

kell értékelni és kedvező esetben 2021-re átírni, vagy kedvezőtlen esetben enyhébb

célkitűzésre változtatni. Ha minden intézkedés megvalósult 2027-ig, de a természeti

folyamatok túlnyúlnak, akkor 2027+ céldátum alkalmazható. Ha 2015-re enyhébb célkitűzés lett megfogalmazva azt is felül kell vizsgálni a későbbi

tervekben és ha lehetséges megváltoztatni.