A Magyar Hidrológiai Társaság XXVI. Országos Vándorgyűlése (Miskolc, 2008. július 2-4.)
8. szekció: VÍZÜGY, KOMMUNIKÁCIÓ - Csorbák Erika, FETIKÖVIZIG: VKI szerinti társadalom bevonás és kommunikáció
Mindamellett különböző kommunikációs eszközökkel a lakosság tájékoztatását és bizonyos szintig a részvételét is sikerült biztosítani. A társadalom-bevonás lebonyolítása komoly csapatmunkát követelt: a társadalmi egyeztetést végző munkatársak szorosan együttműködtek a projekt PR-ügynökségével, a műszaki tervező csapattal, amelyben vízépítő mérnök és ökológus szakemberek dolgoztak, valamint a projekt közgazdász szakemberével. A tervező csapat munkájába - a tervezésbe csakúgy, mint a társadalmi egyeztetésbe - természetesen a mintaterületen érintett környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok VKI koordinátorai, PR- felelősei és más munkatársai is aktívan részt vettek. A fórumok szakértői csoportjában az illetékes nemzeti park igazgatóság és a környezetvédelmi, természetvédelmi és vízügyi felügyelőség képviselői is jelen voltak. Az esettanulmány a VKI-ban kötelezően előírt társadalom-bevonási fázisoknak megfelelően épült fel: először külön fejezetben foglalkozik az előkészítés lépéseivel, majd bemutatja az ütemterv és munkarend megvitatását, ezután a környezet- és természetvédelmi szempontból jelentős vízgazdálkodási problémák feltárásának folyamatát ismerteti, végül a javasolt intézkedési alternatívák egyeztetésének bemutatása következik. Valamennyi szakaszban bemutatja az alkalmazott módszert (lebonyolítók, időpontok, helyszínek, feladatok, eszközök). Ezt követi az alkalmazott módszerek hatásosságának és eredményességének vizsgálata, a jó és rossz tapasztalatok összefoglalása. Végül az értékelés alapján ajánlásokban foglalja össze a legjobbnak bizonyult eszközöket és technikákat. A társadalom-bevonási folyamat során született és kipróbált konzultációs jelentések, azok kísérőlevelei, a felhívó szövegek, és kérdőívek követendő mintaként szolgálnak az országos tervezés során a tervezők és a társadalom-bevonást koordinálók számára. A mintaterületi munka legfontosabb tanulsága, hogy a VKI új szemlélete mindenkitől tanulást igényel, tervezőktől és az érintettektől egyaránt. Csak a vízügyben, a természetvédelemben, a környezetvédelmi hatóságoknál, illetve más állami hivataloknál dolgozó szakemberek szoros együttműködésével érhető el, hogy összefüggéseiben lássuk a vizekkel, vizes élőhelyekkel kapcsolatos kérdéskört. A környezetvédelmi és vízügyi igazgatóságok a jelenlegi struktúrában egymagukban nem képesek kezelni a VKI összes feladatát. Fontos, hogy a nemzeti park igazgatóságok és a környezetvédelmi felügyelőségek is részt vegyenek a tervezésben, valamint a társadalom-bevonásban is. Ezen felül a sikeres tervezés és a társadalmi részvétel egyik kulcsa a kommunikáció és a társadalom-bevonás független szakértői (pl. szociológusok) segítségének igénybevétele. A mintaterületi társadalom-bevonási folyamat másik fontos tapasztalata, hogy egy-egy igazgatóság teljes területén a jelenlegi létszámmal képtelenség a VKI szerinti tervezést megvalósítani és a szükséges társadalmi egyeztetést lefolytatni. Szakmai szempontból megemlítendő, hogy a mintaterületen a legnagyobb társadalmi érdeklődést mindig a vízvisszatartás, a földhasználat-váltás és a szennyvízkezelés kérdései váltották ki. Hangsúlyt kapott a turizmus, valamint felmerültek természetvédelmi kérdések is, mint például a Tisza teherszállítási célú hajózhatóság fejlesztésének várható káros ökológiai és turisztikai következményei. A társadalomnak is tanulnia kell, hogy valóban aktív részese lehessen az őt érintő problémák megoldásának. A társadalom-bevonás egyik alapvető célja, hogy az érintettek ismeretei, nézetei felszínre kerüljenek és közös tudáson alapuló, elfogadott intézkedések szülessenek. Ennek első lépése, hogy az érintetteket rá kell ébreszteni, az ő érdekük is, hogy a vizek állapotát javító intézkedések megvalósuljanak. Azt is hangsúlyozni kell, hogy az érintetteknek ugyancsak alapvető érdekük a tervezésben való részvétel, s a beleszólás környezetük jövőjének alakulásába. Ehhez azonban meg kell nyerni (vissza kell szerezni) a társadalom bizalmát. 5
