A Magyar Hidrológiai Társaság XX. Országos Vándorgyűlése (Mosonmagyaróvár, 2002. július 3-4.)

8. szekció: A vízjog és a hidroökonómia időszerű kérdései - Boda László: Vízjogi engedélyezés és felügyeleti ellenőrzés területi tapasztalatai

4. Felügyeleti ellenőrzést nehezítő tényezők 4.1.Humán tényezők - A Vízügyi Szolgálat átszervezése során csökkent a szakaszmérnökségek létszáma is, jelenleg már minden ügyintéző több munkaköri feladatot lát el. A csökkent létszámmal sajnos egyre nagyobb mennyiségű létesítmény felügyeletét kell biztosítani. - Az állampolgári fegyelem csökkenése tapasztalható. Egyre több az engedély nélküli vízhasználat. A bejelentett felügyelet időpontjában a helyszínen az ellenőrzendő létesítmény tulajdonosa, vagy képviselője nem jelenik meg, a felügyeleti jegyzőkönyv hitelesítéséhez tanút találni szinte lehetetlen. A benyújtott engedély kérelmek mellékletei rendkívül hiányosak, a kérelmezők a hiánypótlási felszólításnak határidőn belül nem tesznek eleget. - A hatósági ügyekkel foglalkozó dolgozóinknál,- a szakágazati dolgozókhoz viszonyítva,- magasabb a fluktuáció. A kellő gyakorlat, tapasztalat és jogszabályismeret megszerzése hosszú időt vesz igénybe. 4.2. Technikai háttér - A tulajdonviszonyok átrendeződésének következtében a helyrajzi számokat tartalmazó M=1:10 000 földhivatali nyilvántartási térképeink elavultak, mivel a földingatlanok felaprózódásának következtében az ingatlanok, és a helyrajzi számok mennyisége többszörösére nőt. A földhivatali átvezetések jelenleg is tartanak A legjobb esetben az Igazgatóság Központja rendelkezik új, átvezetett térképpel, a Szakaszmérnökség azonban nem. Az új térképek beszerzése költség- és időigényes. - A szakaszmérnökségek informatikai hálózata nincs összeköttetésben a Földhivatal hálózatával, az ingatlan tulajdonosok személyének megállapítása időigényes,- szakaszmérnökségünk hat Földhivatallal tart kapcsolatot. - A 18/1996. (VI.13.) KHVM rendelet alapján a vízjogi engedély kérelemhez 2 példány tervdokumentációt kell mellékelni, melyből 1 az engedélyes, 1 a Vizikönyvtár példánya. A Szakaszmérnökség az engedélyező határozatot megkapja ugyan, - mely a létesítmény helyeként tartalmazza a helyrajzi számot, - azonban az előző pontban felvázoltak miatt sok esetben csak sejtésünk van az ellenőrizendő létesítmény helyéről. Ez lakossági bejelentés alapján vagy a Hatósági és Jogi Osztály által elrendelt felügyelet esetén nehezíti az ellenőrző munkát, mivel a létesítmény helye nehezen azonosítható. 4.3. Jogi szabályozásból eredő nehézségek - A mezőgazdasági támogatások egy részének igénybevétele vízjogi engedélyhez kötött, így az ezt igénybe vevő gazdálkodók területtől függetlenül önálló engedéllyel rendelkeznek. Ez így van ac. telepek és lineár öntözőtelepek esetében is, ahol a beépített gépi berendezés lehetővé tenné az egész hatásterületre 1 db engedély meglétét is, mivel elhelyezésének következtében csak az engedélyezett hatásterület ellátására képes. Egy engedély esetén az engedélyek száma területünkön harmadára csökkenne, ami az adminisztráció csökkenését is eredményezné (VKJ kezelése, vízi könyvtári nyilvántartás, szakvéleményezés, felügyeletek, stb.), továbbá a tervtár helyigénye sem növekedne a jelenlegi mértékben. 657