Hidrológiai Közlöny, 2017 (97. évfolyam)
2017 / 1. szám - SZAKMAI CIKKEK - Rákosi Judit - Ungvári Gábor - Kis András: Fenntartható vízgazdálkodást és a Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv végrehajtását elősegítő gazdaságszabályozási koncepció
30 Hidrológiai Közlöny 2017. 97. évf. 1. sz.- A kiadott lekötések adminisztratív felülvizsgálata a tartósan fel nem használt lekötött mennyiségek elvonására és az engedély nélküli használatok visszaszorítására alapozva.- A tartósan készlethiányos helyzetek kezelésére való felkészülés érdekében a szükséges intézményi kapacitások kialakítása és pilot projektek elindítása a hazai társadalmi környezetben adaptálható allokációs módszerek kialakítása érdekében. (Az allokációs intézményrendszer előkészítése).- A vízgazdálkodási infrastruktúrával ellátott tevékenységek közül a közérdekű funkciók lehatárolásának felülvizsgálata - vízpótlás esetén, a jó ökológiai állapot és a jó ökológiai potenciál biztosításának, mint közérdeknek a figyelembevételével.- Az állami tulajdonú vízelvezető infrastruktúra finanszírozásának kiterjesztése a magán és közfeladatokat ellátó felhasználókra egyaránt. Ki kell alakítani az igénybevétellel arányos, a csúcsidei igénybevételek szabályozását lehetővé tevő finanszírozási mechanizmust- Országosan érvényes díjkalkulációs elvek kidolgozása a vízügyi igazgatóságok által működtetett létesítmények közérdeken felül nyújtott tevékenységei számára.- A vízkészlet járulék teherviselői körének felülvizsgálata a 1121/2014 (III.6.) Korm. határozatnak megfelelően (megvalósult).- A mezőgazdasági díjrendelet felülvizsgálata a 1121/2014 (III.6.) Korm. határozatnak megfelelően. (megvalósult.- A mezőgazdasági eredetű diffúz terhelés vizekbe jutását akadályozó vízvédelmi zónák kialakítását elősegítő a gazdák önkéntes részvételére alapozó, képzési/szaktanácsadói program meghirdetése, és a végrehajtásához szükséges együttműködési szerződés megkötése az érintett tárcák (BM, FM) képviselői között (zöldítési programja keretében).- A vízügyi igazgatóságok szolgáltató, érdekegyeztető szerepének javítása a vízgazdálkodási tevékenységek stabil működéséhez szükséges területhasználói együttműködések kialakítása érdekében. KÖVETKEZTETÉS A vízgazdálkodás, a vízi szolgáltatások kívánatos irányba mozdítását nem a műszaki ismeretek hiánya akadályozza. Az akadály a gazdasági érdekeltség tisztázatlansága. A víz erőforrások fenntartható társadalmi hasznosítása beruházásokat és felelősségvállalást követel meg. Az ebből fakadó kötelezettségek (akár anyagi, akár felügyeleti szemszögből nézve) nem csak az államot terhelik, hanem a használókat is. Az állam ezeket a feladatokat nem csak azért nem vállalhatja át, mert ezzel megsértené a Víz Keretirányelv rendelkezéseit, hanem elsősorban azért, mert ezeken a felelősségeken és költségeken keresztül kapnak a felhasználók információt a víz erőforrás használatának korlátáiról. Ha nem azonosítottak a hasznosítás lehetőségét megteremtő költségek a felhasználók számára, akkor nem fognak alkalmazkodni ezekhez a korlátokhoz. Ezért állítható, hogy a vízhasználatokkal járó kötelezettségek tisztázatlansága és gyenge érvényesítése akadályozza meg, hogy olyan műszaki-ökológiai megoldásokat lehessen megtervezni, amelyek között már pénzügyileg is fenntartható módon lehetne vízgazdálkodási tevékenységet folytatni (pl. belvízgazdálkodás, öntözés). Az eredmény pedig a víz-erőforrások túlhasználata, minőségromlása. A gazdasági érdekeltség tisztázásához és a hatékony, fenntartható megoldások kialakításához szükséges a gazdasági-szabályozási eszközök megfontolt alkalmazása. A VGT2 keretében kidolgozott gazdaság-szabályozási koncepció és a VGT2 intézkedései ezt a célt szolgálják. KÖSZÖNETNYILVÁNÍTÁS Jelen cikk megírásához hozzájárultak a VGT2 kidolgozásában résztvevő szakemberek. Köszönettel tartozunk az Országos Vízügyi Főigazgatóságnak, amely a VGT2-t elkészítette és irányította a terv elkészítésében résztvevő szakértő cégeket, valamint a Belügyminisztériumnak, amely az ex ante feltételeknek való megfelelésben segített. Köszönettel tartozunk különösen OVF részéről Tahy Ágnesnek, a BM részéről Jelinek Gabriellának. IRODALOM 2000/60/EK (VKI) irányelv: A vízpolitika terén a közösségi fellépés kereteinek meghatározásáról. 2007/60/EK irányelv: Az árvízkockázatok értékeléséről és kezeléséről. 1305/2010/EU rendelet: az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból (EMVA) nyújtandó vidékfejlesztési támogatásról. CIS Guidance Document No. 1. (2003). Economics and the Environment. Az Európai Közösség útmutatója gazdasági elemzéshez. Rákosi./., Ungvári G., Kis A., Kovácsné Molnár Gy. Hartwigné (2014). Vállalkozási szerződés keretében a víz-szektorra vonatkozó ex-ante feltételek teljesítéséhez szükséges, a 1121/2014. (III. 6.) Korm. határozat 1. a) és b) pontjai szerinti gazdasági elemzések elkészítése A Duna-vízgyűjtő magyarországi része Vízgyűjtőgazdálkodási Terv 2015, 5-2 melléklet. CIS Working Group (2014). Addressing affordability concerns in WFD implementation Resource document for the WG Economics. Draft document October 2014. CIS Working Group 2B (2014). Assessment of environmental and resource costs for supporting the implementation of the Water Framework Directive Building on experiences from the Netherlands, France and Spain. Draft document. July 2014. Vidékfejlesztési Program (2015). Magyarország- Vidékfejlesztési Program 2014-2020. OVF (2015). A Duna-vízgyűjtő magyarországi része Vízgyűjtő-gazdálkodási Terv.
