Hidrológiai Közlöny 1968 (48. évfolyam)

11. szám - Déri József: Franciaország vízgazdálkodásának időszerű kérdései

Déri J.: Franciaország vízgazdálkodása Hidrológiai Közlöny 1968. 11. sz. 523 A víz problémáival országos szinten jelenleg hét minisztérium foglalkozik. Az Építésügyi Minisztérium a viziutak, a vízfolyásokat keresztező nagy műtárgyak és a városépítési és fejlesztési problémák vonatkozásában érdekelt. A Földművelésügyi Minisztérium látja el a felügyeletet az ország nem hajózható — mintegy 270 ezer km hosszúságú — vízfolyásain, továbbá felelős az édesvízi halászatért, valamint az öntözéssel kapcsolatos vízátvezetésekért és vízkivételekért. Az Egészségügyi Minisztérium adja ki a vizekkel kapcsolatos egészségügyi rendeleteket. Az Iparügyi Minisztérium a felszíni ós a felszínalatti vízkészletet szennyező ipari létesítmények révén érdekelt a vízügyekben. Felügyeleti szempontból az államosított energiagazdálkodás (ós így a vízerő hasznosítás) szerve, az Éléctricité de Francé és a Rhone komplex hasznosítására alakított nagy állami vállalat, a Compagnie Nationale du Rhone is az iparügyi miniszter alá tartozik. A Közlekedésügyi Minisztérium felügyel a tengerparti szennyeződésekre. A Belügyminisztérium engedélyezi a vízügyi beruházásokkal kapcsolatos állami segélyeket ós hiteleket, továbbá felügyel a kommunális szervek tevékenységére. Végül a Pénzügyminisztérium döntő szerepet játszik a vízgazdálkodás fejlesztését, szolgáló hitelek és az állami támogatások meghatározásában. A különböző jellegű, de egymásnál összefüggő, ugyanakkor sajátosan egyéni vízügyi problémáikat a felsorolt minisztériumok általában egymástól függetlenül oldották meg. Az átfogó vízügyi politikát jelenleg a miniszterelnök a tervezéssel és a területi gazdasági fejlesztéssel megbízott minisztere révén fejti ki. A szabad vízkészletek rohamos csökkenése és a vizek elszennyeződése miatt az utóbbi évtizedben olyan országos koordinációs szerv létrehozása vált szükségessé, melynek feladata - főként a vízben szegény területeken — a vízhasználók érdekeinek összeegyeztetése. E feladatokat kezdetben az 1959ben létrehozott Vízügyi Bizottság (Commission de l'Eau) látta el. A víz gazdasági jelentőségének és értékének növekedésével párhuzamosan a vízzel kapcsolatos decentralizált döntések mindinkább ellentétbe kerültek a közérdekkel. Ennek eredményeként a műszaki, gazdasági és pénzügyi csoportból álló Vízügyi Bizottság feladatai megnövekedtek; tevékenysége a vízigények és az árviszonyok vizsgálata mellett a vízügyi beruházások kiválasztására, adóés illetékügyekre, valamint a víz minőségének védelmére is kiter jedt. A Bizottság mellett a gazdasági szükségesség újszerű tevékenység kibontakoztatását és további koordinációs és operatív szervek létrehozását sürgette. A Vízügyi Bizottság felállítása után még négy szervezetet hoztak létre. Ennek eredményeként az egyes minisztériumok illetékes osztályai közötti vízügyi koordinációt jelenleg egy miniszterközi állandó bizottság látja el. Mellette állandó jellegű miniszterközi kirendeltség (Mission 1 nterministérielle) látja el a vízzel kapcsolatos adminisztrációs munkát. A víz problémáival foglalkozó állandó titkárság (Secrétariat permanent pour Vétude des problemes de Vcan) a tervezéssel és a területi gazdasági fejlesztéssel foglalkozó bizottság mellett működik, és a Vízügyi Bizottság döntéseit hajtja végre. Ezt a szervezetet az utóbbi években (1962 után) kiegészítették az Országos Vízügyi Bizottsággal (Comité National de l'Eau), amelynek munkájában az állami szervek és a jelentősebb vízhasználók képviselői egyenlő számban vesznek részt. A bizottság fő feladata, hogy javaslatokat dolgozzon ki a kormány számára az általános vízügyi poli tika irányításához. Ennek keretében a bizottság a távlati tervezéssel, országos vízmérlegek összeállításával foglalkozik és a vízkészletek minőségének védelmével kapcsolatos intézkedéseket készíti elő. Az információ és a dokumentáció területén a Francia Vízügyi Információs Központ (Centre Frangais d'Information de l'Eau) mellett a máiemlített „Higénia és Víz" elnevezésű iroda működik. Feladatuk az országos szintű adatgyűjtés, az eredmények közreadása hivatalos és népszerűsítő formában és a propaganda. Az országos hatáskörű szervek, ill. szervezetek vázlatos áttekintése után nézzük meg a regionális szervezetet is. Az 1964. dec. 16-i új vízügyi törvény alapján az országban 6 vízgyűjtőegységet alakítottak ki, amelyekre — hasonlóképpen mint Magyarországon a Területi Vízgazdálkodási Keretterv egységeken — átfogó vízgazdálkodási tervek készülnek. Ezeknek az új egységeknek az elhatárolása eltér minden korábbi közigazgatási és a terület fejlesztési beosztástól (6. ábra). ARTOIS JELMAGYARAZAT

: Vizgyújtiegységek határa Programegységek határa - Vízfolyások 0 50 100 200[km] um i 1 1 1 ) A CORSE Xí 6. ábra. .1 vízgazdálkodás új egységei Franciaországban Fig. 6. Les nouvelles unitén de Vadministration des eaux en Francé A 6 vízgyűjtőegységen kívül a vízgazdálkodás koordinálása érdekében a belügyminiszter 21 körzetet alakított ki, amelyek határai metszik a vízgyűjtőegységek határait [29]. Ez természetesen