Heves Megyei Hírlap, 2003. november (14. évfolyam, 255-278. szám)

2003-11-28 / 277. szám

lfl. ornAi. A LAKOSSÁG S ZOLGÁLATÁBA N 2003. November 28., péntek Növekvő társadalmi elfogadottság „A történelem minden közössége bizonyos együttélési, társa­dalmi alapértékeket, szabályokat alkotott és követ, és elvárja, hogy ezek érvényesítését az állam segítse. A közösségi össze­fogás ezért egyfelől nélkülözhetetlen, másrészt megsokszo­rozza az egyesek erejét.” - fogalmazza meg Hetényi István nyugalmazott pénzügyminiszter, egyetemi tanár egy adózás­ról szóló írásában. Fél évvel az EU-csatlakozás előtt több szempontból is érdemes elgondolkodni e sorokon.- A mindenkori adópolitika által meghatározott adórendszer felada­ta, hogy megteremtse a társadalmi közkiadások fedezetét úgy, hogy közben legyen méltányos, igazsá­gos, valósuljon meg a szociális biz­tonság. Az adóztatás története egy­idős az állam történetével, létét, szükségességét elméleti alapon ritkán kérdőjele­zik meg, a működtetése mégis indulatokat ger­jeszt a társadalom egyes csoportjaiban, egyénei­ben — bocsátotta előre Szalayné Ostorházi Má­ria, az APEH Heves Me­gyei Igazgatóságának ve­zetője. Európa közepén a híres­huncut magyar virtus része az adó­zási kiskapuk keresése, esetenként az adózás alól történő szándékos kibújás, amit nem feltétlen kísér a „köz” elítélő pillantása. Pedig a tár­sadalom minden egyénét kár éri akkor, amikor valaki megszegi a közösségi hozzájárulásnak a legi­tim törvényhozás által alkotott sza­bályait. A mai magyar adóigazgatás központi szerve, az Adó- és Pénz­ügyi Ellenőrzési Hivatal (APEH) 1987. július 1-jén egy miniszterta­nácsi rendelettel jött létre a Pénz­ügyminisztérium bevételi főigazga­tóságainak bázisán, az adóreform alapját képező adótörvények vég­rehajtására. Az elmúlt 16 évben az új társadalmi rend megszilárdulá­sával párhuzamosan az adóreform kiteljesedett, az adórendszer ki­épült, s ennek megfelelően a szer­vezet is szükségszerűen folyama­tos változáson, fejlődésen ment ke­resztül. Az első évek legfontosabb feladata a megfelelő szervezeti for­ma és felépítés kialakítása, s olyan feldolgozó és nyüvántartási rend­szerek létrehozása volt, amely hos­szú távon alkalmas az adóztatással járó hihetetlen adattömeg gyors, megbízható kezelésére, a pénz­ügyi kormányzat munkáját segítő összesítések készítésére. Az igazgatónő emlékeztetett: az elmúlt 16 évben az adórendszer és az adóztatás szervezetének kialakí­tásáról, majd korszerűsítéséről a hangsúly egyre inkább az európai uniós csatlakozásra történő felké­szülésre helyeződött, amely az adóztatás szervezetében is új kihí­vásokat teremt. Az adatcserék bo­nyolítására létrejött a Központi Kapcsolattartó Iroda. Informatikai rendszerünket és kollégáinkat fo­lyamatosan készítjük fel az új fel­adatokra, augusztus óta folyama­tos az EU-s adószámok képezése. Szalayné Ostorházi Mária Az APEH Heves Megyei Igazgatósá­ga hétéves kapcsolatot ápol a Bajor Adóhivatallal, az elmúlt évek ta­pasztalatcseréinek középpontjá­ban szintén az EU-s adóhatósági feladatok, ellenőrzések szerepel­tek. A csatlakozástól függetlenül is rendkívüli kihívás az E-kormány- zat megvalósításában az APEH-nak szánt szerep, hiszen a polgárok és cé­gek számára előírt szol­gáltatások első, illetve el­ső három helyén egy­aránt @PEH feladat sze­repel, úgymint: személyi jövedelemadó-bevallás, TB-járulékok, társasági adó- és általános forgalmi adó be­vallás. - Lehetőségeinkhez mérten igyekszünk személyre szabott szol­gáltatásokkal segíteni a különféle adózói csoportok jogkövető maga­tartását, az adózási kötelezettségek önkéntes teljesűését — tette hozzá Szalayné. Elmondása szerint az APEH megoldotta a modem kori adó­rendszerben reá rótt feladatot, ha­tékonyan kezeli a költségvetés be­vételeinek több mint 80 százalé­kát, s a folyamatos kritikák ellené­re is érzékelhető az adóztatás tár­sadalmi elfogadottságának növeke­dése, amit joggal éreznek maguké­nak. Az elmúlt 16 évben a sokunk fülében ismerősen csengő „bruttó- sítás”-tól nagy utat tett meg társa­dalom, törvényhozás és végrehaj­tás egyaránt. Történelmi léptékkel mérve ezen évek jelentősége idő­vel feledésbe merül, míg az EU-ba való belépés évét bizonyára évszá­zadnyi távolságból is jegyzik majd az erre hivatott krónikák. - Jövő májustól történelmet írunk tehát — mutatott rá. - Bízunk, várako­zunk, tartunk, kétkedünk, félünk, de nem kétséges, hogy nagyrészt magunk alakítjuk azt. Mi itt az adóigazgatásban az elmúlt évek si­kereire és leküzdött nehézségeire alapozva úgy gondoljuk, hogy nincs szégyenkezni valónk európai mércével mérve sem, de tudjuk, hogy eredményességünk záloga az egységes Európában is az adó­alanyok és adóhivatal közötti szük­ségszerű együttműködés. Mi adó­tisztviselők, az EU küszöbén s túl egyaránt köztisztviselők vagyunk, munkánkkal a közösség érdekeit szolgáljuk. Hadd fejezzem be az­zal, amivel kezdtem, Hetényi tanár úr már idézett gondolataival: „A közösségi összefogás ezért egyfelől nélkülözhetetlen, másrészt meg­sokszorozza az egyesek erejét". ÍVlJÜiF. CUa v-QooezooqHÍ ZtfíSÍtÓ A biztosítottak bizalmának megőrzése, a hoz­zánk forduló ügyfelek igényeinek udvarias, szakszerű, gyors kielégítése törvényes keretek között, a humanitárius szempontú ügyintézés és az egészségbiztosítási alap védelmére vo­natkozó kötelezettségünk közötti összhang megteremtése - tömörítetté céljaikat egy mon­datba dr. Bartók Zoltán, a Heves Megyei Egész­ségbiztosítási Pénztár (MEP) igazgatója. A MEP az Országos Egészségbiztosítási Pénztár jogi személyiséggel rendelkező me­gyei igazgatási szerve. Élén egyszemélyes fele­lős vezetőként az OEP főigazgatója által kine­vezett igazgató áll. A MEP tevékenységi terüle­teit ő és helyettesei fogják össze. A feladatokat belső, illetőleg kihelyezett szervezeti egysé­gekben látják el. Százöt munkatársat foglal­koztatnak. A MEP alaptevékenysége és feladata sokré­tű. Előkészítik az egészségbiztosítás termé­szetbeni ellátásainak finanszírozását, a gyógy­ászati segédeszköz és gyógyfürdő-szolgálta­táshoz nyújtott ártámogatás, továbbá a gyógy­szerek árához nyújtott társadalombiztosítási támogatás folyósítását. Szerződéseket kötnek az egészségbiztosítá­si természetbeni szolgáltatókkal, a gyógyszer- tárakkal, a gyógyászati segédeszközgyártók­kal és -forgalmazókkal, a gyógyfürdőkkel. Szakmailag ellenőrzik az egészségügyi szolgáltatók teljesítményét, előkészítik a jog­alap nélkül felvett összegek megtéríttetését, és intézkednek, hogy a pénz visszakerüljön a kasszába. Ellátják a gyógyszer, a gyógyászati segéd­eszköz, egyéb gyógytényezőkkel és az anya- tej-ellátással, valamint a közgyógyellátási iga­zolvánnyal és orvosi nyilvántartással kapcso­latos jogszabályban meghatározott feladato­kat. Rendszeresen ellenőrzik a keresőképte­lenség, illetve a keresőképesség elbírálását, az erre kötelezően előírt felülvizsgálatokkal kap­csolatos feladatokat. Megállapítják és folyósít­ják az egészségbiztosítás pénzbeli ellátásait, vala­mint a baleseti táppénzt és az utazásiköltség-térítést, továbbá a honvédelmi tör­vényben szabályozott táp­pénzpótló segél)rt. Egészségbiztosítási el­lenőrzési feladatokat látnak el, ellenőrzik a foglalkoztatók nyilvántartási és bejelentési kö­telezettségének teljesítését, valamint az ellátá­sokkal kapcsolatos megállapítási és folyósítási Részlet az alkotmányból: „A Magyar Köztársaság területén élőknek joguk van a lehető legmagasabb szintű testi és lelki egészséghez. (...) A Magyar Köztársaság állampolgárainak joguk van a szociális biztonsághoz: öregség, betegség, rokkant­ság, özvegység, árvaság és önhibájukon kívül bekövet­kezett munkanélküliség esetén a megélhetésükhöz szükséges ellátásra jogosultak. (...) A Magyar Köztársa­ság az ellátáshoz való jogot a társadalombiztosítás útján és a szociális intézmények rendszerével valósítja meg." továbbá az általuk folyósított pénzbeli eitata- sok elszámolásával kapcsolatos feladatokat. TAJ-számokat képeznek és adnak ki. Nyil­vántartásba veszik a biztosítottakat, egészség- ügyi szolgáltatásra jogosultakat, valamint a foglalkoztatókat. Elbírálják és teljesítik az adatszolgáltatási kérelmeket. Megállapodást kötnek az egészségügyi szolgáltatásra, az egészségbiztosítási ellátá­sokra. Végrehajtják a szociális biztonságról szóló és egyéb egészségbiztosítási tárgyú nemzetközi egyezményekhez kapcsolódó fel­adatokat. Jogorvoslati rendszert működtet­nek és ellátják az egyéb jogi feladatokat. Nyilvántartják és kezelik az egészségbizto­sítási pénztár követeléseit. A költségvetéssel összefüggő tervezési, gazdálkodási, beszámo­lási, számviteli és nyilvántartási feladatok há­rulnak rájuk. Ellátják a működési vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási, vagyonkezelési, adatszolgáltatási, közbeszerzési és egyéb pénzügyi és üzemeltetési feladatokat. Összegyűjtik a megye egészségbiztosítási statisztikai adatait, feldolgozzák azokat, és tel­jesítik adatszolgáltatási kötelezettségüket. Fel­adataik ellátásához kapcsolódó informatikai rendszereket működtetnek. Ellátják a biztosítottak igény szerinti, illetve szervezett, folyamatos tájékoztatását jogaikról és kötelezettségeikről, az igényérvényesítés módjáról, valamint ügyfélszolgálatot működ­tetnek. A MEP együttműködik az OEP szakfőosztá­lyaival, közigazgatási és társadalmi szervek­kel, szervezetekkel. Részt vesznek a társada­lombiztosítási ügyintézői munkakörhöz előírt szakképesítés megszerzéséhez szükséges ok­tatásszervezési feladatokban. Közvetlen kapcsolat a termelőkkel Az 1991. évi VII. törvény rendelkezett a megyei, illetve fővárosi földművelésügyi hi­vatalok létesítéséről, melynek keretében területi és egyes szakigazgatási feladato­kat kell ellátnia. A hivatal elsőfokú hatósági jogkörrel rendelkezik a hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, felettes szerve a Földművelésügyi és Vidékfejlesz­tési Minisztérium (FVM) — jelentette ki Szabó József, az FVM Heves Megyei Föld­művelésügyi Hivatalának vezetője.- Hivatalvezető úr! Milyen feladatok ellátá­sát írta elő az Önök számára az említett jog­szabály? — A törvény a következő területeken sza­bályozta a hivatalok hatáskörébe utalt agrár­igazgatási feladatokat: növénytermesztési és állattenyésztési szakigazgatási; a szőlő-gyü­mölcs telepítéssel, borgazdálkodással kapcso­latos egyes fajtavédelmi; halászati-vadászati igazgatási; talajvédelmi, azaz meliorációs; földkiadási; a hegyközségek törvényességi felügyeletével összefüggő, valamint agrár­szakoktatási feladatok. A felsoroltakon kívül az agrárigazgatás keretébe tartozó támogatási rendszerek működtetésével is foglalkozunk, s információs tevékenységet is végzünk. — Hogyan épül fel a hivatal szervezete? — A hivatal létszáma induláskor, 1991-ben mindössze 9 fő volt. A szakfeladatok végrehaj­tására 2001-től osztályszervezetek alakultak a következők szerint: Agrárstruktúra-fejlesztési Osztály, Ellenőrzési és Monitoring Osztály, Falugazdász Osztály, Igazgatási Osz­tály, Közgazdasági Osztály, illetve Vadá­szati és Halászati Osztály. — A hivatal falugazdász-hálózatot is mű­ködtet. Mi az ő feladatuk? A megyei Földművelésügyi Hivatal épülete. Szerteágazó feladatköröket látnak el fotó, oál gábor- így van: a hivatal a falugazdász-hálóza­tán, illetve a falugazdászokon keresztül biz­tosítja a közvetlen kapcsolatot a termelők­kel. A megyében a következő falugazdász­körzetek működnek: I. számú területköz­pont: 3300 Eger, Csiky S. út 32.; II. sz. terü­letközpont: 3250 Pétervására, Keglevich út 19.; III. sz. területközpont: 3390 Füzesabony, Rákóczi út 62.; IV. sz. területközpont: 3214 Nagyréde, Fő út 17; V. sz. területközpont: 3275 Detk, Árpád út 1., valamint VI. sz. terü­letközpont: 3360 Heves, Hunyadi út 25. Itt kell megemlítenem azt is, hogy a 2003. évi LXXIII. törvény 39. §-a alapján az agrárigaz­gatás keretébe tartozó támogatási rendszer rek működtetését — az Európai Mezőgazda- sági Orientációs és Garancia Alapból és a Ha­lászati Orientációs Pénzügyi Eszközökből fi­nanszírozott támogatások kivételével - a megyei FVM-hivatalok működtetik tovább. FÖLDMŰVELÉSÜGYI ÉS VIDÉKFEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUM Heves Megyei Földművelésügyi Hivatal Hivatalvezető: Szabó József 3301 Eger, Barkóczy út 7., Pf.: 145 Tel.: 36/413-737, fax: 36/410-589 E-mail: fvmh-heves@fki.gov.hu Ügyfélfogadási rend: hétfő és péntek: 8-12 óra, szerda: 13-16 óra Állategészségügy és élelmiszer-ellenőrzés A Heves Megyei Állat egészségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Állomás Eger­ben, a Szövetkezet u. 4. szám alatt ta­lálható. A földművelésügyi és vidék- fejlesztési miniszter felügyelete alatt álló, központi irányítású költségvetési szerv, melynek a szakmai irányítását a miniszter a szaktárca Állat-egész­ségügyi és Élelmiszer-ellenőrző Fő­osztálya útján látja el. Az állomás illetékessége Heves megye te­rületére terjed ki, de jogszabály azt kiter­jesztheti más megye területére is (például zöldség-gyümölcs, dohány-ellenőrzésre, radiológiára). Az állomás élén a miniszter által kineve­zett megyei igazgató főállatorvos áll. Az ál­lomás dolgozói köztisztviselők. Feladatait a központja és szervezeti (területi) egysé­gei útján látja el. Szervezeti felépítése: • Igazgatóság, titkárság, humánpolitika, • Járványügyi, takarmány-ellenőrzési, ál­lat- és környezet-higiéniai, állatvédelmi, állatjelölési osztály, • Élelmiszer-higiéniai osztály: élelmi­szer- (piaci, vágóhídi) higiéniai kiren­deltségek, • Élelmiszerminőség-felügyeleti osztály (ellenőrző mérnökök zöldség-gyümölcs ellenőr), • Hatósági állatorvosi kerületek (kerületi főállatorvosi hivatalok: Eger, Füzes­abony, Gyöngyös, Heves) • Hatósági (körzeti) állatorvosok. Laboratóriumok: • Mikrobiológiai laboratórium (I-es Eger, Il-es Gyöngyös): élelmiszer-, takar­mány-mikrobiológia, állategészségügy, parazitológia, • Kémiai laboratórium: élelmiszer-, takar­mány-, dohány-analitika, toxikológia, radiológia. Az állomás hatósági feladatait és jogkö­rét törvények, kormány- és miniszteri ren­deletek határozzák meg. A feladat végre­hajtására irányelvek, belső utasítások, szabványok szolgálnak a jogszabályok mellett. Az állomás műkö­dését, fórumrendsze­rét a szervezeti egysé­gek, köztisztviselők jo­gait, kötelezettségeit a Szervezeti és Működé­si Szabályzat foglalja magában. Az eljárási törvény alapján hozza határozatait a működési rendeletben fog­lalt fórumrendszer (I., II fok) szerint. Kiemelt feladatok, jogkörök: • állatbetegségek megelőzése, leküzdése (járványvédelem, karantén, állami kárta­lanítás, mentesítési programok, akciók), • állatvédelmi előírások érvényesítése az állattartásban, állatszállításban, vágóhi- dakon, állatkísérleteknél, állatmenhe­lyeken stb. • állat- és környezet-higiénia érvényesítése (állattartó telepek, trágyakezelés, állathul­lák és hulladékok ártalmatlanítása stb.), • állatok egyedi megjelölése, nyilvántar­tása (ENÁR működtetése, marhalevél), • állat, állati termék exportjának, import­jának, az állatok szállításának, forgal­mazásának felügyelete, • az élelmiszer-előállító, -tároló és -forgal­mazó helyek engedélyezése, ellenőrzé­se (vágóhíd, húsfeldolgozó, tejüzem, halüzem, kereskedelmi egységek, piac, stb.) - élelmiszer-higiénia, HACCP mű­ködtetése, • élelmiszerek minőségi követelményei­nek ellenőrzése (gyártmánylapok, szabványok, kémiai összetétel, jelölés stb.), • takarmányok előállításának és forgal­mazásának ellenőrzése, • állatgyógyászati készítmények és azok használatának felügyelete, • magán-állatorvosi tevékenység hatósági felügyelete (állatkórház, rendelő, magánállatorvos), • jogszabályi előírások esetén szakható­ságként működik, • kiadja a jogszabályokban előírt igazolá­sokat, határozatokat, • laboratóriumi vizsgálatokat végez fő­ként élelmiszer-, dohány-, takarmány­minták esetében, mikrobiológiai és ana­litikai szempontok alapján, • az állomás jogosult térítésmentes minta­vételre, • jogosult állat-egészségügyi, állatvédelmi és minőségvédelmi (élelmiszer, takar­mány) bírság kiszabására, helyszíni bír­ságolási joga van. Ügyfélfogadás (a kerületi hivatalokban is): • hétfő-csütörtök 8.00-15.30 óra között • pénteken: 8.00-13.00 óra között. Hétvégén és ünnepnapokon hatósági ügyeleti szolgálat van rendszeresítve. A magángyakorlati (szolgáltató) tevé­kenységet a Magyar Állatorvosi Kamara megyei szervezete felügyeli, koordinálja, s szervezi a szolgáltató ügyeletet. ■ tevékenységet, karbantartják az e tevékenysé­get támogató adatbázisokat. Érvényesítik a jogalap nélkül felvett ellátá-. sokat és megtérítési igényeket. Lefolytatják a társadalombiztosítási kifizetőhelyek engedé­lyezésével összefüggő eljárást, megállapodáso­kat kötnek. Ellátják a társadalombiztosítási ki- fizetőhelyek szakmai irányítását, ellenőrzését,

Next

/
  • Elrendezés
  • Igazítás
  • Forgatás
Oldalképek
Tartalom