Heves Megyei Hírlap, 1999. november (10. évfolyam, 254-279. szám)
1999-11-25 / 275. szám
8. oldal Kamarai Elet 1999. november 25., csütörtök A fiatalkorúakat is érinti Változások a foglalkoztatási jogszabályokban Az 1999. évi LVI. törvény módosította többek között a Munka Törvénykönyvéről szóló 1992. évi XXIL. törvényt is. A változás érinti a fiatalkorúak, így a szakképzésben résztvevők munka- vállalását is. Az alábbiakban néhány fontos paragrafusra hívjuk fel az érintettek figyelmét. MT. 72. paragrafus (1) Munkaviszonyba munka- vállalóként az léphet, aki tizenhatodik életévét betöltötte. (2) Korlátozottan cselekvőképes személy törvényes képviselőjének hozzájárulása nélkül is létesíthet munkaviszonyt. (3) A munkaviszony szempontjából fiatalkorú az a munkavállaló, aki 18. életévét még nem töltötte be. (4) Munkaviszonyt létesíthet - az (1) bekezdéstől eltérően - a tizenötödik életévét betöltött, általános iskolában, szakiskolában, középiskolában, nappali rendszerű képzés keretében tanulmányokat folytató tanuló az iskolai szünet alatt. A 16 éven aluli fiatalkorú esetében munkaviszony létesítéséhez szükséges a törvényes képviselőjének hozzájárulása is. (5) Az (1)—(4) bekezdésben foglalt rendelkezésektől érvényesen eltérni nem lehet. Lényegesen megváltoztak azok a rendelkezések, amelyek a munkába lépés alsó határát állapítják meg. A korábbi rendelkezések szerint munkaviszonyba munkavállalóként az léphetett, aki a tankötelezettségét teljesítette. Munkaviszonyt létesíthetett az is, akinek a tankötelezettsége felmentés folytán megszűnt. A tankötelezettség alóli felmentés lehetősége azonban már 1993-ban megszűnt. A tanuló annak a tanítási évnek a végéig, amelyben a tizenhatodik életévét betölti, köteles iskolába járni. Az új rendelkezések egyértelműen a tizenhatodik életév betöltését követelik meg a munkaviszony létesítéséhez. Ez a szabályozás akkor sem fog gondot okozni, ha a tankötelezettség ideje a jelenlegihez képest két évvel meghosszabbodik, a tizennyolcadik életév eléréséig. A Munka Törvénykönyvének a korábbi rendelkezései szerint munkaviszonyt létesíthetett az is, aki a tizenötödik életévét betöltötte, amennyiben tankötelezettségét a felnőttek iskolai rendszerű oktatásában vagy iskolarendszeren kívüli oktatásban teljesítette. Ezek a rendelkezések sem álltak összhangban a közoktatásról szóló törvénynyel, mivel az nem teszi lehetővé a tankötelezettség teljesítését az említettek szerint. A tizenhat éves életkorig tartó tankötelezettség kizárólagosan a nappali rendszerű iskolai oktatás keretében teljesíthető. A fiatalok munkavégzésére nemcsak a Munka Törvénykönyvének a rendelkezései alapján van mód és lehetőség. A nemzetközi szerződések azonban nem teszik lehetővé, hogy tizenöt éves életkor alatt a gyermekeket bármilyen jogviszony keretében bevonják a munkavégzésbe. Ezért alkotta meg az Országgyűlés a fiatalkorúak védelmét szolgáló 1998. évi XXIII. törvényt. Munkavégzésnek minősül még a szakképzésben folytatott gyakorlati tevékenység is. Az említett törvények azonban összhangban állnak egymással, hiszen a közoktatásról szóló törvény, valamint a szakképzésről szóló törvény előírásai alapján szakképzés a tizenhatodik életév betöltése után kezdődhet a szakképzési évfolyamokon. Az új rendelkezések alapján nincs ezért jogszerű lehetőség arra, hogy az iskolák a tizenöt évesnél fiatalabb tanulókat bármilyen formában a korábbi jogszabályok szerint közhasznú munkavégzésre vigyék el. Adóhatáridők November 28. Fogyasztási adóelőleg; - környezetvédelmi termékdíj-előleg; - jövedékiadó-előleg. December 5. Áfa gyakoribb áfa-engedély alapján. December 12. Előző havi kifizetésekből a munkáltató által levont jövedelemadó és -előleg; - Kifizető által levont jövedelemadó és jövedelemadóelőleg; - Magánszemély, egyéni vállalkozó, mező- gazdasági őstermelő jövedelemadó-előleg; - Kifizető által levont osztalékadó; - Tételes, illetve százalékos mértékű eü.- hozzájárulás. December 15. Beszedett idegenforgalmi adó. Üzleti ajánlatok 945 6008 Német cég lakatos munkákra (lemezmegmunkálás: élhajlítás 2-5 milliméter, hegesztés C02-vel) megbízható magyar partnert keres 945 6010 Koreai érdekeltségű németországi cég Koreába irányuló exportra vásárolna szalámiféleségeket 945 6011 Német cég érdeklődik a következő termékek vásárlása iránt: PVC ablak-profilok, PVC kábelek, csövek 945 6018 Olasz magánvállalkozó többségi tulajdonrészt vásárolna egy jól működő, a fejlesztéshez elegendő tőkével nem rendelkező szőlő- és bortermelő vállalkozás felfuttatásában 945 6019 Olasz cég partnert keres vegyes vállalat létesítésére biozöldségek és -gyümölcsök termesztésére 945 6020 Olasz cég olyan gyártót keres, akitől állítható magasságú, melamin bontású faforgácslemezből készült babafürdető bútort tudna vásárolni 945 6021 Svájci cég az általa megadandó rajzok szerint fémfeldolgozó mechanikus műveletek (CNC esztergálás, marás) bérmunkában történő elvégzéséhez keres magyar partnereket 945 6024 Svájci cég megbízást adna a következő műveletek elvégzésére: lézervágás, víz- sugár-vágás stb. 945 6028 Búzát vásárol és elad török cég. *** További információ kedden és csütörtökön 14-16 óráig. Heves Megyei Vállalkozói Központ 3300. Eger. Dobó tér 6/a. Telefon: 06-36-410-724, fax: 06-36-413-265. Több mint háromszáz módosító indítvány Amennyiben az Országgyűlésben a törvényjavaslatokhoz benyújtott szokásos (80-100) módosító indítványok számával vetjük össze a kamarai törvény változtatását megcélzó törvényjavaslathoz benyújtott indítványok számát, csúcsról van szó. A héten dönt/döntött a kormány arról, hogy a fenti javaslatok közül melyek nyerik el a miniszterek támogatását. Leegyszerűsítve két változat versenye dőlhet el a kormányülésen, de mindkettő a kötelező tagság megszüntetésére épül. E sorok leírásakor még csak valószínűsíteni sem lehet, hogy a Parlamenthez benyújtott jelenlegi elképzelést - módosításokkal - vagy a Babák-Riegler-féle módosító indítványt fogadja el a kabinet. Ez utóbbi nagyon nehéz helyzetbe hozná a kamarákat, mert a már átadott államigazgatási jogköröket is visszavonnák a kamaráktól, így a köztestületek semmilyen költségvetési forrásra nem számíthatnának. Az eddigiek szerint, a kormány álláspontjának megfelelően - a kötelező tagságot meg kell szüntetni - nem várható a kabinettől, hogy az MDF, MSZP, SZDSZ módosító indítványai kormányzati támogatást kapnak. Ezek a javaslatok ugyanis 5, illetve 4 millió forint feletti éves árbevétel esetén tennék kötelezővé a tagdíjfizetést. Tagjaink figyelmébe ajánljuk November 20-án villany- szerelő szakmában előkészítő tanfolyam indult a Kézműves Kht. szervezésében. A 130 órás tanfolyamra még tudnak fogadni jelentkezőket (4-5 fő). Továbbra is lehet jelentkezni mestervizsgára. Az ehhez szükséges dokumentumok a Kézműves Kamaránál szerezhetők be, kérésre postán is elküldik. Érdeklődni lehet a 429-891-es telefonszámon. December 31-ig lehet jelezni igényeiket azoknak a vállalkozóknak, gazdasági szervezeteknek, akik a 2000/2001. tanévben tanulókat szeretnének foglalkoztatni. A jelentkezéshez szükséges forma- nyomtatvány beszerezhető a Kézműves Kamaránál, illetve kérésre postán is elküldik. A kamara akkor járul hozzá a tanuló foglalkoztatásához, ha a gazdálkodó szervezet személyi feltételei megfelelőek és kamarai tagsága rendezett. A gyakorlati képzést a kamara ellenőrzi. 3300 Eger, Trinitárius u. 2. Telefon: (36) 427-000, telefon + fax: (36) 428-200 A hazai agrár-GDP kérdőjelei Elemzések: tények, évek és összefüggések A mezőgazdaság, illetve az agrárgazdaság nemzetgazdaságban betöltött szerepének mérlegelésekor egyes közgazdász- körökben mindinkább kedvelt mutató az ágazat bruttó nemzeti termékének (GDP-jének) alakulása - tudhatjuk meg a Magyar Agrárkamara ágazatot értékelő tanulmányából. Még mindig hatékonyan Mint ebből kitűnik, 1994 és 1998 között a GDP-ből való agrárrészesedés 6-ról 5 százalékra csökkent. Figyelemre méltó a mezőgazdasági termelés nagyságának változása, amely az 1990-1994 közötti erőteljes visszaesése után az elmúlt négy évben átlag 1-1,5 százalékkal növekedett. Különösen szembetűnő ez, ha figyelembe vesszük, hogy a beruházásokból való részesedési arányuk az elmúlt években fele, illetve 1998-ra hétharmada a GDP-ből való részesedésnek. A magyar agrártermelés tehát a megtermelt GDP-ből beruházási részesedése fölött nagyságrendekkel nagyobb mértékben vesz részt. Ez ennek a rendkívül legyengített ágazatnak a nemzetgazdaság többi ágazatához mért még mindig magas hatékonyságát, illetve a természeti adottságokba.n lévő előnyöket mulatja. Hazánkban az egy főre jutó GDP 1994-ben az OMFB 1997. év májusi tanulmányában kimutatott érték szerint USA-dollárban átszámítva 4046, a vásárlóerő-értéken mért egy főre jutó GDP 59 százalékkal magasabb, mint a devizaárfolyamon való átszámítás esetén. Jellemző, hogy az Európai Unió is egyre inkább a vásárlóerő-értéken mért egy főre jutó GDP-t veszi alapul a csatlakozó országok megítélésénél. Az uniós árak felén A vásárlóerő-értéken mért egy főre jutó GDP és ezen keresztül a magyar GDP-növek- mény egyik döntő tényezője az élelmiszer. Ennek árai hazánkban az uniós árak 50 százalékán vagy az alatt vannak. A mezőgazdaság nemzetgazdasági GDP-ben betöltött arányát is a vásárlóerő-paritáson mért bruttó hazai termék számításon lehet és célszerű viszonylag tárgyilagosan megítélni. A lakosság fogyasztói kosarában 1998-ban 38 százalékot tett ki az élelmiszerek aránya, és második helyen volt 20,6 százalékkal a lakásfenntartás, a víz, a villamos energia és a fűtőanyagok aránya. Például Belgiumban a motorbenzin ára ha kismértékben is, de a magyar ár alatt, vagy annak a szintjén van. Ám a fehér kenyér ára a hazainak háromszorosa, a cukoré közel két és félszerese, a tejé kétszerese, a csontos sertéshúsé pedig 170 százaléka. A példaként bemutatott árak azt mutatják, hogy a lakosság fogyasztásában jelentős súllyal szereplő termékek közül a legnagyobb arányt elfoglaló élelmiszer fogyasztói ára az uniós árak 50 százalékán, vagy az alatti szinten van. Más jelentősebb fogyasztási ágazatokban - a szolgáltatások kivételével - ez nem jellemző. Alulértékelt a jövedelem Számításokat végeztek arról is, hogy a mezőgazdaság kibocsátása az árak oldaláról mennyire alulértékelt. Erre két megközelítést alkalmaztak. Egyrészt az 1998. évi mező- gazdasági termékek bruttó termelését számították ki hazai, illetve európai uniós árakon. A termék-, illetve termékcsoport-szintű összehasonlító számításokat az összes bruttó termelési érték 63 százalékára tudták elvégezni, s ezt vetítették ki a teljes termelésre. E számítás szerint a magyar mezőgazdaság GDP-je 441 milliárd forinttal alulértékelt. Másik megközelítésben az 1990. és 1999. VI. hónapja között kimutatott, illetve előre jelzett agrárolló nyílásának nagyságrendjét számították ki, amelynek értéke ugyancsak a mezőgazdaság termelésére vetítve éves szinten 430 milliárd forint. Ez azt jelenti, hogy reálértékben mindkét megközelítési módban a magyar mező- gazdaság bruttó hozzáadott értéke 430-440 milliárd forintos nagyságrenddel alulértékelt. Gyakorlatilag tehát a mező- gazdasági árakon keresztül történő jövedelemelvonás nagyságrendje megegyezik a kimutatott GDP értékével, vagyis reálárakon a mezőgazdaság GDP-je mintegy 800-860 milliárd forinttal kevesebb, ami a nemzetgazdaság bruttó hozzáadott értékének 9-10 %-a. Az élelmiszeripar alulértékelését a fogyasztói árszint-kü- lönbségeken keresztül csak becsülni tudják, de nem tévednek nagyságrendileg, amikor azt állítják, hogy a reálérték ott is a kimutatott összeg kétszerese, vagyis a mezőgazdaság és élelmiszeripar reálárakon a GDP 15-20 százaléka. Azt állítják, hogy a termelő szektorokon belül a mezőgazdaság és élelmiszeripar GDP- ből való részesedése nagyságrendekkel nagyobb, mint a kimutatott értékek, és ezáltal súlya és aránya egyik meghatározója a magyar árutermelésnek. A nemzetgazdasághoz mért mezőgazdasági GDP aránya, ha az 1998. évi ötszázalékos arányt nézzük, valóban csekély. Van azonban ezen értékmutató vizsgálatának egy olyan összefüggése, amelyben már az agrár- és élelmiszeripar-termelés egészen más képet mutat. Megközelíti az iparét 1996. évi KSH-adatok alapján a magyar ipar - élelmiszer- ipar nélküli - GDP-je 1349 milliárd forint, a nemzeti GDP 22,3 százaléka. A mezőgazdaság és élelmiszeripar GDP-jének értéke 644,8 milliárd Ft, a nemzeti GDP 10,6 százaléka. A mezőgazdaság és élelmiszeripar reálárakon mért GDP- jének értéke 1100-1300 milliárd forint, amely megközelíti a magyar ipar GDP-termelését. A mai - alulértékelt - árakon is a magyar ipar és mezőgazdaság összes GDP-jén belül az agrár- és élelmiszer-termelés részesedése 32 százalék. A jelenlegi árakon a magyar termelő szektorok GDP-jének a mezőgazdaság 18 százalékát, az élelmiszeriparral együtt 28 százalékát adja. Reálárakon a mezőgazdaság a magyar termelő szektor bruttó hazai termékének 32 százalékát, élelmiszeriparral együtt több mint 40 százalékát adja. Lehet ezt az arányt és nagyságrendet, súlyát és szerepét leértékelni, de akkor megközelítőleg ugyanezt kell tenni a magyar feldolgozóiparral, bányászattal, villamos energia, gáz-, hő-, vízellátással és az építőiparral, vagyis az egész magyar termelő szektorral. Mi történik akkor, ha a magyar élelmiszer-fogyasztás újra visszaáll az 1989-es szintre, és területi termelékenységünk ismét felzárkózik legalább az uniós átlagra? A téma európai uniós csatlakozásunk szempontjából is rendkívül fontos. A magyar agrár- termelés bruttó kibocsátásának szintje 1997-ben mezőgazda- sági területre vetítve az EU átlagának 60 százaléka, szántóra vetítve pedig 44 százaléka volt. Ennek egyik oka az előzőekben bemutatott alulértékeltség, másik oka a magyar területi termelékenység technológiai hiányosságokra visz- szavezethető lemaradása. Magyarországot természeti adottsága, az agrártermelők szürke- állománya és tradíciói predesztinálják arra, hogy rövidesen elérjük legalább az unió átlagos földhatékonysági szintjét. Súlyos következmények Ebbe az irányba mutat az élelmiszer hazai fogyasztásának növekedése is - ami már 1998-ban 4,2 százalék volt -, vagyis a hazai piac bővülése. E tények automatikusan maguk után vonják, hogy a magyar mezőgazdaság, illetve élelmiszeripar termelése, illetve GDP-je az elkövetkező években fokozatosan emelkedjen, vagyis részesedése legalábbis az 1989-es magyar fogyasztási szint eléréséig évről évre növekszik. Ez az agrártermelés GDP-jét mintegy 30 százalékkal, mai árakon mérve 250 milliárd forinttal növeli. Kérdés, hogy ezt a növekedési ütemet az elkövetkező 4-5 évben az egész gazdaság is eléri- e. Ha nem készülünk fel a hazai fogyasztási igény magyar termékekkel való kielégítésére, nem fog nőni az agrár-GDP részesedése az elkövetkező években, de következményei rendkívül súlyosak lesznek:- A területi termelékenység a mezőgazdaságban nőni fog, de csak egy szűkebb körben, és ezáltal akár ezermilliárd értékű földtőke marad kihasználatlan. E működötökének van egy olyan sajátossága más beruházott jószágokhoz képest, hogy nem veszíti el értékét a termelés során.-A parlagon hagyott hazai föld-működőtőke mellett magyar piacainkat - mint ahogy ma is tesszük - átadjuk az európai uniós parasztoknak, a folyó kereskedelmi mérlegünk szaldója ezáltal mintegy 1,5 milliárd USD-vel romlik.-Tovább csökken az agrár- népesség, méghozzá egyes térségekben szélsőségesen, jelentősen növelve a vidék foglalkoztatási problémáját. Évi 400 milliárd forint A következtetések és vizsgálatok összegzéseként tehát megállapíthatjuk, hogy a GDP előállításából való mezőgazdasági részesedés épp annyival magasabb, mint amennyi jövedelem az árakon keresztül elvonásra kerül. Az elvonás szó nem tévedés, mert a világ országaiban a legnagyobb, államok (például az USA) vagy államcsoportok által (EU) szabályozott piaca a mezőgazdaságnak van, aminek egyik döntő szempontja a paraszti jövedelmek szabályozása. A jövedelem (GDP) elosztásakor évi 400 milliárd forintot meghaladó értékben a magyar agrártermelők tartják el a lakosságot és az államháztartást. Ezt a szakmailag igazolható tényt illene elismerni az ágazat GDP-ből való részesedésének, illetve nemzetgazdaságban betöltött szerepének meghatározásakor.