Népújság, 1980. november (31. évfolyam, 256-280. szám)
1980-11-23 / 275. szám
®WS Bízni a fejlődésben, keresni az új lehetőségeket Beszélgetés Nyers Rezsővel, az HTÁ Közgazdaságtudományi Intézete igazgatójával A közelmúltban Egerben megrendezett X. országos hazafiasság tanácskozáson a cimadó téma és a gazdaság kapcsolatáról Nyers Rezső, az MSZMP Központi Bizottságának tagja, a Magyar Tudományos Akadémia Közgazdaságtudományi Intézetének igazgatója tartott referátumot. Kaposi Levente, a Népújság főmunkatársa és Szigethy András, a gazdaság- politikai rovat helyettes vezetője munkahelyén kereste fel a neves közgazdászt —. akinek nemrég jelent meg tanulmánya a magyar népgazdaság fejlődésének aktuális kérdéseiről, s a témakörben folytatott beszélgetést az intézet vezetőjével. — Nyers elvtárs! A szakemberek, de a lakosság körében is igen sok szó esik gazdasági életünk gondjairól, elégtelenségeiről. Ön szerint mennyire súlyosak ezek a gondok, s ha e gondokat és az eredményeket mérlegre tesszük, akkor hol helyezhető el a magyar népgazdaság a világgazdasági rangsorban? — Több mint harminc éve vagyok gyakorló közgazdász. Pontosan 1949-től. Nem emlékszem olyan hosszabb időszakra, -amely mentes lett volna komoly nehézségektől. A mai nehézségeknek nem az a specifikuma, hogj' nagyobbak, mint az előzőek voltak. Az ötvenes évek első felében például sokkal nagyobbak voltak a gondjaink, nehézségekkel volt terhes a hatvanas évek eleje is. Amikor előkészítettük az ötödik ötéves tervet, akkor lényegében már megvoltak a mai problémák, csakhogy közösségi szinten nem voltunk azok tudatában, akkor úgy gondoltuk, azok múlékonyak és úrrá tudunk lenni rajtuk a hagyományos módszerekkel. Most már látjuk, Hogy egy eddig soha nem tapasztalt, minőségileg más nehézségi szakaszban vagyunk. Ez jelentkezik a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban, jelentkezik abban, hogy kifogytunk korábbi erőforrásainkból, szinte csak a hatékonyság fokozásával fejlődhetünk. Egyszerre érezzük szükségét a műszaki innovációs folyamat felgyorsításának, az újfajta munkafegyelemnek és nem utolsósorban az új típusú külgazdasági aktivitásnak. Mindezek mellett elengedhetetlen a kisebb közösségek, egyének mélyebb azonosulása az ország gondjaival és részvételük a megoldásban. Ez pedig új oldalról világítja meg a demokrácia problémáit. Szóval ilyen értelemben különlegesek a mostani nehézségeink, nem az a lényeg, hogy nagyobbak, hanem az, hogy mások a korábbiaknál. Ami a kérdés második részét illeti: akik most fedezik fel Magyarország reális helyét a világgazdasági ranglistán, meglepődnek, amikor arról szereznek tudomást, hogy mennyire el vagyunk maradva, nem csupán a termelőerőkben, de például az ipari szervezettségben is a legfejlettebb országoktól. Ha ítélkezni akarunk magunkról, akkor csak a hosszú távú történelmi folyamat figyelembevétele ad reális értékelést. Ez pedig azt mutatja, hogy hazánk szívósan közeledik az iparilag fejlett országok zöméhez, de nem tud közelíteni néhány olyan országhoz, mint például Japán. Svájc és az NSZK, melyek nemzetközi versenyhelyzete kitűnő. A szocialista világban helyünk fokozatosan és állandóan javul. Ez persze a gazdaság egészére vonatkozik, amelyen belül nagy eltérések, előretörések és leszakadások jelentkeznek egy- egy területen. Az ENSZ egy összehasonlító felmérést végzett Ifi országban 1963 és 1974 között. Magyarország a vizsgált időszak végén elérte az átlagos olaszországi fejlettségi szintet, a nyugateurópai gazdasági színvonalnak mintegy hatvan százalékát, az Egyesült Államokban kialakult fejlettségi szintnek 43—44 százalékát. Ezek a számok — hangsúlyozni kívánom. pártatlan ENSZ-felmé- résekről volt szó — jó mércéül szolgálnak mind eredményeink, mind gondjaink reális felméréséhez. Nagyon fontos, hogy ezeket egységben is lássuk — a történelmi mérlegelésben —, de ne gondoljuk azt, hogy a múltbeli eredmények kisebbítik a mai gondokat, mert akkor önámítást végzünk. Nyilvánvaló, hogy a jelenlegi gondokat és nehézségeket nem lehet azzal elintézni, hogy történelmileg ilyen és ilyen haladást értünk el. — A jelenlegi helyzetet nagymértékben az 1§73— 74-es világgazdasági átrendeződési folyamat idézte elő. Ezt minden fórumon hangsúlyozzák is közgazdászaink és politikusaink egyaránt. Mi most azt szeretnénk tudakolni, hogy az 1968-ban meghirdetett gazdasági reformtól való eltérés mennyiben indukálta a mai gondokat? — Hozzájárult ahhoz, hogy gondjaink élesebbé váltak. Amikor 1972—74-ben döntöttünk — bizonyos fokig az új gazdaságirányítás elveinek rovására — olyan gazdaság- politikai világkép alapján döntöttünk, ami nem bizonyult valósnak. Nem ismertük fel, hogy teljesen új világgazdasági helyzet keletkezett, illetve nem értékeltük helyesen a magyar gazdaságra gyakorolt befolyását. Mi például növekedésgyorsító intézkedéseket hoztunk, és ez hiba volt. Hiba volt az is, hogy a KGST-országoktól fejlődést dinamizáló hatást vártunk, holott a valóságban mérséklő hatást gyakoroltak ránk a KGST-kapcsolataink, mivel a világgazdasági gondok következtében érthetően minden szocialista országban lassult a fejlődés üteme. De helytelennek bizonyult az is, hogy akkor ismét túlzottan csak erkölcsi ráhatásokkal és szigorúbb minisztériumi utasításokkal próbáltunk úrrá lenni a nehézségeken. Azt gondoltuk, ez megoldja a gondokat, vagy legalábbis jó részüket Tévedtünk. Itt kell elmondani, hogy azokban az esztendőkben a munkások, értelmiségiek derékhadának a véleményét sem tudtuk pontosan felmérni és értékelni. Csikorgott a politikai mechanizmus működése. Nem tudtuk pontosan, hogy az emberek lényegileg mivel elégedetlenek: az új gazdaságirányítási rendszerrel vagy az elégtelen megvalósítással. Arról sem szabad elfeledkezni, hogy 1968-ban Mags'arország a többi KGST- országtól eltérő gazdaságpolitikai és ebből adódóan társadalompolitikai reformnak nyitott utat. 1970 után a politikai közéletben felmerült a kérdés, hogy meddig lehet elmenni ezen az úton. Őszintén kell beszélni arról is, hogy ugyanebben az időszakban Csehszlovákiában nemcsak lefékezték saját gazdasági reformjukat, hanem nagy részét vissza is csinálták, de még a Szovjetunióban is „kiment a divatból” a saját 1964-es reformjuknak számos fontos része. Bizonyos fokig ez is arra ösztönzött bennünket, hogy óvatosabbak legyünk, s ne kerüljünk ellentétekbe az úttörő szerep — akkor talán túlzottnak tűnő — vállalása miatt. Emlékezetem szerint ekkoriban hangzott el több marxista gondolkodó, többek közt Lukács György és Lengyel József figyelmeztetése, hogy a megtorpanás egyenlő a visszalépéssel. Nekik lett igazuk. Mi sem bizonyítja ezt jobban, hogy szükségképpen a reform folytatásának útjára léptünk. Nagyon jó, hogy fenntartottuk mindvégig a reform alapelveit, ezért folytatni tudjuk a megkezdett utat. A reformtól való eltérés után 1977 — már a dolgok újragondolásának éve volt. A következő két esztendőt mint a kiigazodás időszakát lehet jellemezni. A párt Központi Bizottságának 1979 áprilisában hozott határozata az árrendszer aktivizálásáról beszél, amely feltétele volt a mechanizmus újra működőképessé tételének a reform elveinek alapján. — Az új gazdasági mechanizmus egyik alapvető vonása volt a vállalati önállóság kibontakoztatása, annak hangsúlyozása. Azóta eltelt egy évtized, s a vállalati vezetők közöl ma is igen sokan úgy vélik, hogy a központi irányítás még mindig túlzottan erős. nem ad lehetőséget az önállóbb gazdálkodásra. — Valóban, tíz évvel ezelőtt is hangsúlyoztuk a vállalati önállóság növelését és szükségességét, és ma is ezen a véleményen vagyunk. Az önállóság növelése folyamat. Az irányítás — véleményem szerint — ne adminisztratív, megfegyelmező jellegű legyen, s a döntések ott szülessenek, ahol a leghelyesebben tudnak dönteni. Az ipar- irányítás mostani átszervezése az egységes, részleteiben egymással összefüggő ipar- politika kialakítását célozza, melynek egyik lényeges vonása leáz, hogy nem szórós „gyeplőn” vezeti a vállalatokat. Az önállóság'megteremtése nem csupán elvi kérdés. A jogi önállósághoz — amely adott — fokozatosan meg kell teremteni a gazdasági és a pénzügyi önállóságot is, hiszen a gazdasági cselekvés szabadságfokának növelése elképzelhetetlen a pénzügyi önállóság növelése nélkül. Ez a pénzügyi „saját lábon állás” természetesen nem jelenti a bankrendszertől való függetlenséget. Nos, az önállóság lényege egy megfelelő vállalati likviditás megteremtése. Ez nem könnyű, hiszen jelenlegi gondjaink közepette elég jelentős pénzösszegeket szükséges a vállalatoktól elvonni, s ez az el-_ vonás többnyire éppen a jól dolgozó vállalatoktól történik, azokat sújtja. A mostani nehézségek megszűnése után viszont indokolt lenne a gazdasági szabályozók nagyobb fokú stabilitását biztosítani, és jó lenne, ha az elvonás mértékét sem túloznák el. — Jelenleg tehát túlzott az, elvonás? — Igen is, meg nem is. A vállalati önállóság és fejlődés szempontjából túlzott, a társadalmi közkiadások fedezése szempontjából pedig kevés. Meg kellene találni a társadalmi tiszta jövedelem elosztásának helyes arányát a népgazdaság és a vállalatok között, hiszen ez további fejlődésünk lényeges kérdése. — Mai valóságunkban konfliktusoktól terhes világgazdasági környezetben és belső gondjaink ellenére kell a magyar gazdaság további előrehaladását biztosítani. Sokak szerint ez a gazdasági növekedés lassi- tásával érhető el. Tudomásunk szerint viszont ön nem teljesen ért egyet ezzel a nézettel. — Először talán fogalmazzuk meg az elveket. Nem hiszem, hogy a gyors növekedés feltétlenül és szükségképpen egyensúlytalansággal kell járjon. Csak hibás gazdasági mechanizmusban jön létre ilyen helyzet. Azt sem hiszem. hogy., a lassú növekedés önmagában megoldaná a gondokat és az egyensúly és a jobb hatékonyság közé egyenlőségjelet tehetünk. Természetesen mindezek ellenkezője sem igaz. Éppen ezért a nö- ; vekedés problémáját tágkö- rűen szükséges elemezni. A fő| probléma eddig az volt, hogy főként 1972 után a növekedés hatékonysági korlátok és terelök nélkül valósult meg, erőltetett volt és sok negatív vonással járt. A tanulságokat ebből feltétlenül le kellett vonnunk. Alapvető kérdés, hogy a hatékony- sági követelmények a maguk valóságában és szigorúságában valósuljanak meg. A jelenlegi gazdasági körülmények közepette egyetértek a növekedés mesterséges visz- szafogásával, de hozzáteszem, hogy a pillanatnyilag helyes gyakorlatot ne akarjuk kivetíteni a jövőre. Az átállás ugyanis nem azonos a fejlődéssel, s véleményem szerint a magyar gazdaság ma az átállás folyamatában van. Ez magába foglalja a hatékonyságot jobban érvényre juttató mechanizmus erősítését és egy jellegzetes „kényszeregyensúlyozási” manőverezést. Az átmenet után viszont a magyar gazdaságnak egy új növekedési pályán kell elindulnia, ami a nemzeti jövedelem hazai fel- használásában a mainál mindenképpen nagyobb ütemű növekedést kell, hogy feltételezzen. Természetesen nem gondolok a hatvanas évek végéhez, a hetvenes évek elejéhez hasonló fejlődési ütemre, de idegenkedem azoktól a véleményektől*' amelyek ide- ologizálják a mostani alacsony növekedést, egy taktikai lépéshez gyártanak ideológiát. — Nyers elvtárs! Az intézet. amelyet ön vezet, hogyan kapcsolódik a magyar gazdasági élethez, annak problémáihoz? — Témáinkat főként a gyakorlatból merítjük. Vizsgáljuk a gazdasági növekedés ütemét, az egyensúly kérdéseit, foglalkozunk azzal, hogy miként lehetne még inkább felgyorsítani az innovációs folyamatot. Elemezzük a természeti erőforrások hasznosításának ügyét, az árrendszer problémáit, hozzá akarunk járulni a gazdasági szervezet helyes irányú fejlődéséhez, vizsgáljuk a tervezés és a gazdasági szabályozás problémáit — csak néhány fő témakört említve. Jellegzetes törekvésünk, hogy a kutatásban összekapcsoljuk egy-egy adott témában az elmélet útmutatását és a gyakorlati tanulságokat. — Gazdasági életünk gondjairól, bajairól beszélve egyet feltétlenül meg kell említenünk. Azt, hogy a mai problémák a fejlődés problémái, minőségileg mások. mint mondjuk népgazdaságunk fejlődésének egy korábbi szakaszában. Éppen ezért a megoldáshoz is minőségi változások szükségesek. Miben látja Nyers elvtárs e változások lényegét fejlődésünk gyorsabbá tételéhez? 7- Először ismételni szeretném azt, hogy gondjaink nem nagyobbak, mint korábban, csak — más természetűek. Mielőtt válaszolnék, hadd tegyek fel a kérdéshez én is egy kérdést.. Felszámolhatjuk-e csupán a központi vezetés síkján hozott döntésekkel gondjainkat? Másrészt, vajon a jelenlegi időszak csupán gazdasági kihívást jelent-e számunkra, vagy pedig társadalmi jelleget is hordoz magában? Nos, először utalnék a felvilágosodás korára, amikor — fent- ről kellett elmondani, hogy mit és miért szükséges csinálni, és ehhez kellett kérni a tömegek támogatását. A proletárdiktatúra kezdeti szakaszában nálunk is hasonló volt a helyzet. A proletárdiktatúra e szakaszában nem is igen lehetett másként. Ebben a szakaszban politikánkhoz csak támogatást kértünk, most viszont egy fejlettebb fázis gondjait kell megoldanunk a korábbinál fejlettebb szocialista demokrácia segítségével. Nem egyszerűen központilag szükséges cselekednünk a nép érdekében, hanem vele együtt. Az embereknek ma és a jövőben mindinkább intézményesen részt kell venniük különböző szintű döntésekben is a feladatok végrehajtásához. Szocialista demokráciánknak és politikai mechanizmusunknak úgy kell működnie, hogy a gazdasági helyzet sokrétűségét figyelembe véve, az igazi problémákat tisztán látva egy azonos irányba haladó gondolkodást váltson ki a társadalom és a vezetők részéről, s természetesen egy irányba ható cselekvést is. Tovább- menve, egy olyan érdektisztázó, érdekegyeztető folyamatnak is jobban kell működnie, amely a gazdaságban keletkező — és újratermelődő — konfliktusok megoldását az eddigieknél sokkal jobban szolgálja úgy, hogy bizonyos érdekeket kielégít, másokat tudomásul vesz, újabbakat pedig alárendel a nagyobb érdekeknek. A cso- port-osztálv-nemzeti érdekek sajátos összhangját szükséges megteremtenünk, amely mindegyiket érvényre juttatja bizonyos fokig, így az egyénre is ösztönző. S még egy dolgot emelnék ki: ma a különböző szabályok többnyire a végrehajtásra és nem az alkotó döntésekre adnak lehetőséget. Ennek érdekében tovább kell decentralizálni mind a gazdasági, mind a politikai mechanizmust, növelni kell a helyi szervek döntési szabadságát. Az embereket egyre kevésbé lehet csak azért egybegyűjteni, hogy csupán helyeseljenek, vagy csupán kritizáljanak valamit. Az emberek azt szeretik látni. ha történik valami, van értelme a közösségi aktivitásnak. Ehhez viszont az szükséges, hogy a beleszólásnak legyen tényleges súlya, és akihez ez szól, annak pedig legyen döntési joga. — A közelmúltban Egerben rendezett országos tanácskozáson, amelynek a gazdaság és hazafiság kapcsolata volt a témaköre, Nyers elvtárs zárszavában a következőket mondotta: __A p ártnak az evidenciákhoz való ragaszkodás és az útkereső funkciója közül erősödni kell az útkereső funkciónak. Ön így fogalmazott: ., .hinni kell a bizonyosságokban és merni kell kételkedni, hogy még jobban erősödjék a hitünk. Megvilágítaná szemléletesebben ezt a gondolatmenetet? — Amikor a szocialista tervgazdálkodást, és az erre épülő politikai mechanizmust kiépítettük és működőképessé tettük, akkor még nem volt egyértelmű, hogy mi a bizonyosság, az általános törvényszerűség és mi nem az. Mai szemmel nézve a dolgot, bizonyosságnak tekinthetjük a társadalmi tulajdon uralkodó szerepét, a központi tervgazdálkodás rendjét, a gazdasági és társadalmi egyenlőség fokozatos megvalósítását a kapitalizmus egyenlőtlenségével szemben. Viszont útkeresés jellegűnek kell látnunk a gazdasági mechanizmust, vagyis a termelési viszonyok konkrét formáját, úgyszintén az állami, a szövetkezeti, a személyi és a magántulajdon mikénti kombinációját, útkereső jellege van a gazdaság szervezeti rendszerére és a dolgozók kereseti arányaira vonatkozó megoldásainknak. Evidenciák természetesen nem csupán gazdasági, hanem kulturális és ideológiai téren is vannak. Nagyon nagy hiba lenne azonban, ha egyoldalúan és túlzottan a bizonyosságok túlhangsúlyozása és az azokba vetett kizárólagos hit válna uralkodóvá. Naivitás lenne például azt gondolni, hogy amit a szocializmus létrejöttének során • megvalósítottunk, azok az egyedüli és lehetséges módozatok. Nem indulhatunk ki például abból, hogy a szak- szervezeti mozgalom egyes- egyedül úgy üdvözítő, aho- .gyan kialakult. Vagy például az ifjúsági mozgalmi gyakorlat úgy a kizárólagosan helyes, ahogyan az nálunk létezik. A belső önfejlődésnek nagyon is fontos tényezője az útkeresés. Ha a bizonyosságokhoz egyoldalúan ragasz- j kodnánk, akkor előadódna az a helyzet, hogy a szocializmus érdekében hozott újítások is szocialistaellenesnek tűnnének. Pedig a szocializmus legbelső lényegéből fakad a megújulás, az útkeresés, az új lehetőségek birodalmának felkutatása. Az útkeresés egyben azt is jelenti,' hogy akik létrehozták és csinálják a szocializmust, azok is útkeresők. A legjobb példa erre talán Lenin élete, aki új és új helyzétékkel találva szembe magát, soha nem tért ki a kihívás elől. Ez ma is érvényes. Ha mi azt gondolnánk, hogy a szocializmus egyszer és mindenkorra megalkotott valami és a lehetséges világok már megvalósított legjobbika, akkor ezt nem fogja elfogadni a történelem. Mi pedig éppen abban hiszünk, és azért dolgozunk, hogy jobb, boldogabb és igazságosabb történelem íródjék. — Nyers clvtárs, nagyon köszönjük ezi a beszélgetést. J 1980. november 23., vasárnap