Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság IX. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1988 (HU BFL XXXV.14.a/3)
1988-01-19
7ii i, i i i » •<----------------------------------------------------------■--------» • .. «*. ...mp I • . I- 12 -Í|JhHH ■■■■■■ Az irányító testület és a végrehajtó szervezet viszonyának meghatározd kérdése, hogy a végrehajtó ^szakmai szervezet közvetlenül az önkormányzati testületének legyen alárendelve, va#y-is a végrehajtó szervezetnek a tanácstestülethez képest csak erősen korlátozott önállósága legyen. Az első követelmény teljesülése megrekedt a végrehajtó szervek un. íettős alárendeltsege miatt. Ez világosan látszik egyrészt a tanácstól jogilag elválasztott és saját hatáskörrel működő - az e hatáskörbe tartozó kérdésekben a tanácsnak nem alárendelt - végrehajtó bizottság esetében, másrészt a vezető tisztségviselőnk I munkavállalói függésben a közvetlen utasítási jogú felsőbb szervektől. | A második követelmény teljesülését a már régen professzionalizálódott szakappará| tus külön érdekei (a-Ue-ttőa a1drowdaüsggből adódóan-a központtól való teljes függőséges es az önálló politizálásra való törekvései) akadályozzák. Ezek mellett gyakran érzékelhető a választott testület hozzáértésének lebecsülése, esetenként a kompetencia teljes megkérdőjelezése, illetve tagadása. Zárójelben kell megjegyezni, hogy a kompetencia kifejlődéséhez ma nem jók a feltételek, sem a tanács nem tesz meg minden szükségeset a tanácstagok felkészítéséért, és a tanácstagok aktivitása, saját felkészülése sem elegendő. Mit kell tenni ahhoz, hogy az önkormányzat a helyi érdekek szerint, nagy önállóaggal, szakszerűen és hatékonyan működjön? Pártbizottságunk és tanácsunk kialakított egy elképzelést a tanács szervezeti és működési reformjára, mely az önkormányzat dominánsabbá tételével együtt a szakszerűség és hatékonyság fokozását tűzte célul. A javaslat, elképzelés három fő területet érint:- a választott döntést hozó testület önállóbb és hatékonyabb működésit, a szakigazgatás társadalmi irányításánek és ellenőrzésének kiterjesztéseit,- a hivatali működés egyszerűsítéseit. Az önkormányzati jelleg^ erősítésének egyik útja a választott testület döntést Jiozó és ellenőrző szerepének fokozása, az autonómia szélesítése a végrehajtási önállóság helyett. Az önkormányzat növeléséhez természetesen a központi szabályozás és az operatív beavatkozás mérséklésére ác-rvl nrnndnlts# folol dastfid van szükség. Ennek több feltétele van. A jngi ói munknjtílujbuli váltom tatáson-túlmenően ¥lsődlegesenj3omikai elhatározás szükséges ahhoz, hogy megvalósítsuk a tanácsi szerveze^Joperatív befolyásolása helyett az önkormányzat törvényi szabályozásának lehetőségeit, mindezzel elismerve az önigazgatás létjogosultságát és feladva a túlzott operatív központi irányítás szükségességét. _ i ______ff#................................... - - -- - ——.....................■ -■ -» - * — . *------------
