Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság II. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1958 (HU BFL XXXV.7.a/3)
1958-04-10
r íTOQY-Cte ' ... MSZiVIP. II,kér. Pártbia■ ttság V.B. TÍT? •*—j * Jelentés . 4 A kerületi tanáps államiba talmi munkájáról és tömegkapcsolatáról. '.. Az:195o évben megalakult tanácsok munkáját eddig két törvény szabályozta, Az 195o. évi I. és az 1954* évi X. törvény. Az 1954; évi általános tanácstagi választás előtt megjelent X.törvény az 195o. évi. I. törvényt hatályonkiviil helyezte, igy jelenleg a tanácsok munkáját az Í954. évi X, törvény szabályozza. Ez utóbbi tanácstörvény az elözőv.el szemben alapvető változást hozott és pedig két irányban, Egyrészt kihangsúlyozta a tanácstagok választásánál és működésűket illetően a területi elvet, másrészt határozottabban kidomborította az államigazgatásban a kettős alárendeltség elvét, A területi elv alkalmazása lényeges fejlődést eredményezett és kiválóan alkalmas volt a tanács tömegkapcsolatainak kifejlesztésére. Elmélyítette a tanácsi demokráciát, a tanéc-vélasztás rendjének a jelölő gyűlések beiktatásával történt továbbfejlesztésével, A jelölő gyűlések munkájába való bekapcsolódás a választók részvételét közvetlenebbé és aktívabbá tette. Az a körülmény, hogy a tanácstagot lakókörzetéből választót-* ták, közvetlenebbé tette a kapcsolatot a tanácstag és választói között. Ez a közvetlen kapcsolat megíEiitatkozott a tanácstagok egész működési területén. Az 1954, évi tanácstörvényben lefektetett területi és demokratikus elvek tették lehetővé, hogy ez 1954. novemberében megválasztott tanács az 1955-1956-os években eredményesen tudott működni és komoly mértékben tudta fejleszteni a tanács és a tömegek megkívánt, jó kapcsolatát'. Kevésbé eredményesnek mutatkozott a kettős alárendeltség elvének a tanáé störvényben rögzített alkalmazása, mely a szakigazgatási szervek részére olyan mérvű Önállóságot biztosított, mely sok esetben a választott r< szerv, a Végrehajtó Bízottá,ég, mint a tanács legfőbb hatalmi szervének munkáját formálissá tette,, A tanáós öll&mhatalmi tevékenységének zavartalan kibontótkozósa szempont _ jéból szükségesnek látszana a kettős alárendeltség rendjét - az elv épségben hagyása mellett -úgy megállapítani, hogy az a végrehajtóbizottsá gi szintig érvényesüljön* Amely modósitás gyakorlatilag azt jelentené, hogy a központi államigazgatás szervei rendelkezéseinek kizárólagos végrehajtója, szakigazgítasi szervei utján, a végrehajtó bizottság lenne, Ilymődon elérhető lenne, hogy a kerületi tanács munkájával közvetlenül a lakosságra támaszkodva, biztosítsa a dolgozók tevékeny részvételét, kezdeményezését és ellenőrzését az államhatalom helyi gyakorlásában, egyúttal figyelembe véve az állomigazgatás központi szerveinek elhatározásait is. A tanács, mint a dolgozók legszélesebb tömegszervezete, feladata ellátásában, egyéb tömogszervezetekkel szorosan együttműködve, a Magyar Szocialista Munkás Párt vezetésével mozgósítja a. lokósságot a társadalmi, gazdasági és kulturális tevékenységben való'részvételre. A kerületi tanács e gyekorlatb' n az államhatalmi feladatait e következő megjelenési formákban végzi: ^ I ' .. 7 .■ . : ■ . ; v7v......5 Y/Y/ab.7.7 7- ‘ 1 a ■ : 7. 7..;,;,; . ,7-7 •/ . ' ■ * *-■ . I
