Budapest Főváros Levéltára: MSZMP Budapesti Bizottság I. Kerületi Bizottsága vezető testületeinek iratai - Pártbizottság üléseinek jegyzőkönyvei, 1988 (HU BFL XXXV.6.a/3)

1988-03-08

Erősödött a népképviseleti .jelleg, javult az államigazgatási tevékenység, demokratikusabbá, nyíltabbá vált a tanács munkája. Az önkormányzati jelleg azonban nem bontakozott ki a kívánt mértékben. A pozitív változások ff7.: ellenére erősen korlátozott a helyi szervezetalakítási, jogalkotási jog és ff

Az önkormányzati működés elveinek számonkérése az 1985-ös választásokat követően az újonnan megválasztott tanácstagok részéről merült fel igazán. Az igény és a gyakorlat között több ellentmondás van. Ezek feloldása egy új

tanácstörvény keretei között valósulhat meg. JflBT

'j fa a./ A szakigazgatási szervezet önálló hatáskörének gyakorlása az ágazati j

| érdekeknek megfelel, de az önkormányzat lehetőségét minimális mértékre

b./ Az önkormányzat jelenlegi helyzetét bonyolítja a főváros és a kerület------------------viszonya. Az, hogy egy településen belül két szinten működik tanács a

kerületi önálló döntési hatásköröket korlátozza. A fővárosi tanács

I ... , IBII

által gyakorolt hatásköreinek gyakorlásánál - az együttműködésre való

törekvés és fellelhető jószándék ellenére -főként véleményezésre,

gyakran utólagos jóváhagyásra szükül a kerület népképviseleti

testületének jogköre.

■

A jelenlegi irányítási struktúrában a fővárosi szakigazgatási szervek .l# az ágazatpolitkai érdekeket közvetlenül a szakigazgatási szerveken

keresztül próbálják érvényesíteni.Ezt erősiti a beszámoltatás és 00 ellenőrzés valamint a jogorvoslati fórumrendszer jelenlegi formája. A

gazdálkodásban bekövetkezett változások ellenére jelentős az anyagi függősé g a fővárosi szervektől, amely a főváros pozícióját erősiti. b, #?<#| c./ A hivatali apparátus - jogi szabályozás szerint - a választott

képviseleti szerveknek alárendelten működik. A gyakorlatban ez az alárendeltség kevéssé érvényesül. A hivatali apparátus testületekhez való viszonyában jelentős szemléleti változásra van szükség. Fokozottan számon kell kérni az apparátustól a testület szolgálatát, a demokratikusabb munkastílust.

? iffel d./ A jogi szabályozásban fellelhető volt a helyi viszonyokat figyelmen kívül hagyó szemlélet, /pl.: 1980-85. között 1733 jogszabály, főhatósági

' , r — -J

, > me ISI í Wm r fi 1 mm SÍP | m ®

—