1990. január 15. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
21
i ÍV. 1990. évi pénzügyi feltételek Az államháztartási reform induld lépéseként a tanácsi források olyan elosztási rendeszerét vezetik be 1990-től, amelynek alapján a helyi tanácsok alanyi ,jot gon, .állandó lakosaik után jutnak a lakóhely szerinti személyi jövedelemadó teljes összegéhez, továbbá az egységes elvek alapján számított normatív állami támogatáshoz. i Az SzJA bevétel lakóhely szerinti szóródása azonban igen nagy, 0-20.300 Ft/fő között mozog az ország települései között. Ezért 1990-ben az átlaghoz közelítő kiegészítő mechanizmusokkal az SzJA országos 6.700 Ft/fő átlagát el nem érő települések bevételét állami támogatással pótolják. E kiegészítő nrechaniz- mus egyik eleme, hogy 4.000 Ft/fő SzJA bevételi szintig automatikusan kiegészítik a helyi tanácsok bevételét. Az ezen túl jelentkező hiányok pótlását a megyei tanácsok elosztási körébe rendelt - országosan 17 milliárd Ft-ot kitevő - a normatív rendszerre történő átmenet segítését szolgáló támogatással biztosítják úgy, hogy az elsősorban az intézmények működőképességének fenntartására, a folyamatban lévő fejlesztések folytatására nyújtson fedezetet. A kifejezetten helyi feladatokhoz korcsoportonként differenciált, állandó lakosok szerint számított állami támogatás kapcsolódik. Ez az állami támogatás azonban csak mintegy 30-50 %-át fedezi a korcsoporthoz tartozó ellátási feladatok teljes működési, felújítási és fejlesztési ráfordítás igényének. Ezért a feladat zavartalan ellátásához a tanácsoknak egyéb bevételeikből kell kiegészíteniük a normatív támogatást. ( A körzeti-térségi feladatoknál - ahol az egyes tanácsok között jelentős az "átjárás" - szintén normatív központi elosztást alkalmaz az új forrásszabályozási rendszer. Ezeknél a feladatoknál a normatíva azonban nem az állandó lakosokhoz, hanem az ellátottak számához kapcsolódik, s a működési, fenntartási költségeket a támogatás átlagosan lefedezi. A forrásszabályozási normatívákat az 3.sz. mellékletben mutatjuk be. ?A ! ________ ■________________J \ I- 18 -
