1987. augusztus 26. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
76
* ■■ * * ***** í kinthető valósnak, mert a jogorvoslati eljárások, a vizsgálatok, az ügyfelektől és külső szervektől érkező panaszok, és ellenőrzési tapasztalatok ezt megcáfolják. Mindezeket figyelembe véve, úgy értékelhető, hogy a budapesti tanácsi dolgozók többségének áldozatkész, humánus, lelkiismeretes munkája ellenére 'a hatósági tevékenység gyorsasága, szakszerűsége, és eredményessége alatta marad a mai elvárásoknak. Esetenként felületes a bizonyítási eljárás, nem mindig következetes a jogerős döntés végrehajtása. Az ügyfelek eljárási terheinek csökkentésében csak kezdeti eredmények vannak. Nem ment át eléggé a gyakorlatba az a rendelkezés, hogy a végrehajtási bírságot kiszabó szakigazgatási szervnek kell a közvetlen letiltás iránt intézkedni. Nem használják ki teljeskö- rüen azt a lehetőséget, hogy a fővárosi kerületi szakigazgatási szervek Budapest egész területén végezhetnek eljárási cse- tó. leleményt, sokszor inkább megkeresés alapján kérik fel a társk kerületi szakigazgatási szervet. A hatósági munka jelenlegi helyzetének, fogyatékosságainak okai szerteágazóak. Szerepet játszanak benne a jogalkotásban keletkező ellentmondások, a gyakori jogszabálymódositások, és nem kevéssé az, hogy a folyamatosan növekvő feladatok létszámfedezete nem biztosított, illetve ennek korszerű munkaszervezési módszerekkel, gépesítéssel, az eljárások egyszerüsitésé- vel történő kiváltásában még csak kezdeti eredmények vannak. A tanácsi dolgozók anyagi-erkölcsi megbecsülése nem tükrözi végzett munkájuk társadalmi hasznosságát, ezért pályántartásuk egyre nehezebb. Bizonyos területeken a jelentős fluktuáció mértéke és a szakmai képzettség hiányossága a folyamatos munkavégzést nem teszik lehetővé. A budapesti tanácsi szervek hatósági ügyintéző munkájának színvonala mind a külső /pl.: ügyészségi/ mind a belső /pl.: VB titkári törvényességi/ellenőrzések szerint kedvezőbb képet mutat, mint amilyen annak lakossági megítélése. Bár egyes esetekben vannak gondok a személyes ügyintézés hangnemével, javulás tapasztalható ugyanakkor az idézések és határozatok stílusában és tartalmában. Az, hogy a közvélemény a ténylegesnél rosszabbnak értékeli a hatósági ügyintézés színvonalát, összefügg a lakosság tűrőképességének csökkenésével, az egyéni és 'ff csoportérdekek ütközésével, de sok esetben függ attól is, hogy az ügyintézés során elkövetett hiba milyen nyilvánosságot kap. Tapasztalható, hogy sok esetben indokolatlanul nagyobb a nyilvános bírálat egy-egy ügy kifogásolható intézését követően, mint a ténylegesen elkövetett jogszabálysértés, valamint az is, hogy a sajtó nem foglalkozik eleget az állampolgári kötelezettségek teljesítésének fontosságával. A tanácsi ügyintézés gondjait növeli az is, hogy az elmúlt években lazult az állampolgári fegyelem. Vannak olyan ágazatok, melyek körében rendszeresen tapasztaljuk az önkéntes jogkövető magatartás elmulasztását és a határozatokban előirt kötelezettségek megszegését /műszak-, gyám, adóügyek stb./. Tükrözi ezt a szabálysértési eljárások tapasztalata is. A fővárosban a szabálysértések miatt tett feljelentések száma év76 I í „ L 13
