1983. szeptember 28. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
294
,r ~\- 17 - V. A hatósági munka A lakosság és a tanácsapparátus kapcsolatában a legnagyobb érintkezési terület a hatósági munka. A Tanács és a Végrehajtó Bizottság ennek megfelelő mértékben és rendszerességgel foglalkozott a hatósági tevékenység irányításával és ellenőrzésével. A beszámolási időszakban a Tanács 1980. évben, a VB pedig 2 évenként önálló napirend formájában tárgyalta a hatósági munka helyzetét, az éves ellenőrzési program végrehajtásának tapasztalatai alapján. A Tanács meghatározta a hatósági munka fejlesztésének főbb irányelveit, a VB pedig konkrét feladatokat adott az ellenőrzés tartalmát, módszereit, formáját, a hatósági munkában meglévő fogyatékosságok felszámolását illetően. A szakigazgatási szervek vezetőinek beszámoltatása alkalmával részletesen foglalkozott a VB és a Tanács a hatósági munka értékelésével is. A hatóságfelügyeleti ellenőrzésekben rendszeresen részt vett a Tanács Ügyrendi Bizottsága és az ágazat szerint illetékes tanácsi bizottság. így pl. a szabálysértési ügyintézés vizsgálatában az Igazgatási- és Jogi Bizottság, a Műszaki Osztály hatóságfelügyeleti ellenőrzésében a Műszaki- és Kommunális Bizottság. A beszámolási időszakban valamennyi szakigazgatási szerv tételes vizsgálatára sor került. A tételes vizsgálatokon kivül rendszeres volt a cél- és témavizsgálat is. Változtattunk az ellenőrzés módszerén: teljes egészében áttértünk az ügymenetvizsgálatra. A hatósági munka helyzetét illetően általános megállapitás, hogy bár a kerület lakossága számában beállt növekedéssel, - s ebből következően a hatósági ügyek számának növekedésével - nem állt arányban az ügyintézők számának emelkedése, a hatósági munka törvényességének helyzete szilárd, A szakigazgatási szervek évente több mint 10.000 határozatot adnak ki. Ehhez képest a fellebbezéssel megtámadott és a jogorvoslati eljárás során megváltoztatott döntések száma elenyésző (16. sz. melléklet). > A hatósági munka fogyatékosságaként értékeljük, hogy az eljárás gyakran elhúzódik, sok a felesleges eljárási elem, a tényállások nem kellően tisztázottak. A legtöbb gondot a megfelelő munkaszervezés hiánya okozza. A hatósági munkát közvetlenül befolyásoló tényező: a jogszabályok bonyolultsága, a túlszabályozás, a megfelelő szakmai felkészültség hiánya, ami főleg a fluktuáció következménye. A VB a hatósági munka szinvonalának emelése érdekében felhivta a szakigazgatási szervek vezetőinek a figyelmét a belső ellenőrzés fokozásának szükségességére, a következetes számonkérésre, a rendszeres szakmai felkészités fontosságára. Az államigazgatási munka korszerűsítése és az átszervezés tapasztalatai j Az államigazgatási munka egyszerűsítése és korszerűsítése során tett intézkedések eredményét a Végrehajtó Bizottság rendszeresen figyelemmel I kiséri. A korszerűsítési tevékenységet a VB által jóváhagyott középtávú feladatterv alapján végeztük. Az 1980-85. évek időszakára vonatkozó fel- adattervet 1982. évben módosítottuk. A feladatterv végrehajtásának átteI i ________________ 15_______________, I
