1981. szeptember 2. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
9
T i Í - 3 A fejlődés ellenére előfordul, hogy a központi szabályozás az indokoltnál kevesebb teret enged a fővárosi igények érvényesítésének. /Pl: a közterületek haszná- latáról szóló jogszabály./ Esetenként a felsőszintű jogszabályt végrehajtó tanácsi rendeletalkotás gyakorlatilag technikai szabályok hozatatára korlátozódik /pl: a közműves viz-ellá- tásról és a csatornázásról szóló jogszabályok esetében/. A kerületi tanácsok rendeletalkotási tevékenységét vizsgálva megállapítottuk, hogy a szervezeti és működési szabályzaton kivül csupán öt kerületi tanács - az állattartással és a közmü-fejlesztési hozzájárulás mértékének megállapításával kapcsolatban - alkotott tanácsrendeletet. Ennek az az oka, hogy alapvető kérdésekben nem indokolt a kerületenként eltérő eredeti szabályozás. A kerületi tanácsok területe nem képez - a főváros egészétől független - gazdasági-társadalmi egységet. A kerületi tanácsi szervek többsége is úgy itéli meg, hogy a fővárosi és a kerületi tanácsok között nem szükséges további munkamegosztás a jogi szabályozás-• bán. Ugyanakkor a fővárosi tanácsrendeletek egyes - a helyi sajátosságoktól függő - kérdések eldöntését a kerületi tanácsi szervek hatáskörébe utalhatnák /pl: mely útvonalakat kell fellobogózni; az állattartásra a kerület mely részein van lehetőség; stb./. A kerületi sajátosságok figyelembevételét döntően azzal kell biztosítani, hogy a fővárosi tanácsrendeldek tartalmazzák a kerületekre vonatkozó speciális rendelkezéseket. Ennek érdekében tovább kell fejleszteni a kerületi tanácsok részvételének biztosítékait a fővárosi tanácsrendelet-alkotásban. , A tanácsi rendeletalkotás demokratizmusa fejlődött. Megfelelően érvényesült a tanácsi bizottságok részvétele a jogszabály-tervezetek kidolgozásában. A tervezetek többségét szakmai és társadalmi vitára bocsátottuk. A kerületi tanácsi szervek észrevételeit, javaslatait minden esetben kikértük, de testületeik véleményét - többnyire az idő rövidsége miatt - nem mindig volt módunk megismerni. A tanácsrendelet-alkotás demokratizmusának továbbfejlesztése elősegíti a lakosság közvetlen bevonását az állami feladatok megvalósításába , másrészt a jog- szabályok iránti tiszteletre és a törvényes előírások önkéntes követésére nevel. lír- : J y
