1974. május 29. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
709
T f tanácsok szakigazgatási szervei - sok uj hatáskört kaptak, 'a leggyakrabban uj státuszok nélkül. Sz indokolttá tette egyebek között:- a szakmai ismeretek bővitósét,- uj ügyintézési tapasztalatok megszerzését,- a munka eddiginél jobb megszervezését. 1./ Az ügyintézés jogi szabályozottsága. ■ Az ügyintézés egyik komoly problémája, hogy hiányzik annak átfogó és összefüggő jogi rendezése. A feladatok túlnyomó részét sok jogszabályban elszórva határozták meg. /kb. 20.000 jogszabályi hely létezik/ Ezeken belül sok a kiegészitő, médo- sitő rendelkezés és belső utasitás. Az általános eljárási szabályok mellett több különös eljárási szabály létezik /gyámügyi, szabálysértési, stb./. Az ügyintézők többsége a nagytérjedelmü, szövevényes joganyagot nehezen tudják teljesen megismerni, számukra igy elsődlegesek a szakmai jellegű szabályok, mig az állampolgárok érdekében alkotott garanciális biztosítékok másodlagosak. A jelenlegi sza- X bályozás mellett gyakran nyilik mód az államigazgatás hallgatására, amikor cselekvés hiányában az ügyintéző elfekteti az ügyet. Egyértelműen megállapítható az ügyintézés jogi túlszabályozott» fSÉh 1 sága. 2./ Ügyintézési tendenciák. Általános tapasztalat, hogy az ügyiratok jelentős részét nem intézik el a lehetséges legrövidebb idő alatt, sőtY^fóllépik y -M az elintézésre megállapított határidőket is. Emellett nincs 1 mindenkor összhangban az elintézési idő tartama és az ügyinÁ tézésre ténylegesen forditott idő. A néhány óra időráforditást igénylő ügy elintézése gyakran eltart több hónapig i3. /A 3. és 4.sz. melléklet az I.foku eljárás érdemi döntéssel lezárt szakaszát mutatja meg./ m Az ügyintézési fázisok /mozzanatok/ száma is nagy eltérést mutat 1-től 280-ig terjed. /A 2.sz. melléklet az alapeljárás érdemi döntésig eltelt idő alatti fázis-számok átlagát mutatja./ I 10°) i tt------------------------ ,
