1957. március 22. - Budapest Főváros Tanácsa Végrehajtó Bizottsága üléseinek jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.102.a.1)
9
» 1./ Kettős alárendeltség. A kettős alárendeltség elvének jelenlegi alkalmazásából adódik, hogy a VB. szakigazgatási apparátusa olyan mozaikokból all, amelyeket a tanácsnak és a végrehajtóbizottsagnak nem all módjában megfelelően összefogni és egységesen irányítani. Ennek tulajdonítható, hogy egységes fővárosi álláspontot a felmer ülő problémákkal kapcsolatban a legritkább esetben lehet kialakítania A tanács mint államhatalmi szerv végrehajtóbizottságán «k szakigazgatási apparátusét nemcsak elvi, hanem operatív kérdésekben is a különböző minisztériumok nagy száma irányítja és a gyakorlati tapasztalatok szerint mélyen belenyúl ezeknek a szerveknek az ügyintézésébe , A kettős alárendeltség kérdését tehát Vagy a jogszabályok módosításaival vagy fővárosi törvény megalkotásával oly módon ke x le ne újból szabályozni, hogy az a tanácsi szakigazgatási szervek irányításában az országos főhatóságok részéről kizárólag elvi jelentőségű irányelvek és bizonyos, országosan egységes szakmai ut .si tusok megadása utján érvényesülhessen, •amelyeket azonban a felsőbb szervek a tanácsi szakigazgatasi szervek részére a végrehajtóbizottságok utján adómnak meg. „ végrehajtóbizottság /illetve az elnokholyettesek/ a minisztériumoktól érkezett elvi szakmai Utasítások tekintetében köteles ntegha táró feni, hogy a kérdéses utasítást a föviarosi viszonyoknak legmegfelelőbben hogy’n kell végrehajtani. *» VB. /az elnökhelyettesek/ tehat nem elégedhet meg a felső uta.situSOk.it egyszerűen postázó és az osztályvezetőre kiszignuló szereppel. Ki keli munkálni a felső szakmai utasításoknak a VB-hez való eljutásának legmegfelelőbb módját. Erre különböző lehetőségek vannak: a./ a minisztérium a lcíad-.ndó ut sitósokat uioa«u.#ta m«bt„rgyalja a VB elnökével és *- fővárosi szakigazgatasi szervvel, b./ a miniszter es a VB elnöke kozos utdsitust adnak ki /pl. '< budapesti lakó cs középületek helyreállításáról kiadott 1/1956. /XII. 24./ b .ni,-Főv .Tanács együttes szabályzat/j c./ a minisztériumok a szakmai utasítóét a VB-he z /VB elnökhöz/ és nem nz osztályhoz küldik. Szükséges, hogy a Minisztertanács ülésein rendszeresen résztvevő VB elnök a szakminiszterek előterjesztéseinek és a minisztertanácsi határozatok tárgyalásánál érvényesítse a fővárosi álláspontot. Mihelyt ez . probléma a tanács által kivánt módon oldódik meg, lényegesen megkönnyebbül a végrohajtóbizottság és . szakig azgutusi szervek közötti kapcsolat, illetőleg a Ve greha j tó biz o ttsag irányító szerepének rendezése is, .. VB érdemi irányitó tevékenységét n ,_y mértekben elősegítené, ha a VB tagjai a szakigazgatasi szervek vezetőiből kerülnének ki. Később megvizsgálandó kérdés, szükséges-e, hogy a VB tagjai mind tanácstagok is ieDyenek„ Bizottságunk álláspontja szerint a Vr>-nek ez a megnövekedőit jLruny itó szerepe nem szüntetheti meg n szakig-cc-.tusi szerveknek •* második Tanács- törvény által biztosított ónálló hatósági, igazgatási és w .zd„lkouuSi feladatait. 6 ft I
