1990. március 6. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
14
■ 9 ' II. afflHS 4 Kerületi szabályozás A Fővárosi Tanács az 1990. évi koncepció jóváhagyásakor - az állami költségve- i tési törvényben biztosított lehetőséggel élve és a kerületi tanácsok vezetésének egyetértésével - úgy döntött, hogy a kerületi tanácsok pénzügyi feltételeinek meghatározásában 1990. évben még a hagyományos módszert, a kiadási szint szabályozást célszerű alkalmazni. Az országos forrás szabályozás - a személyi jövedelem adó településenkénti teljesítéséből adódó nagymértékű szóródás miatt - az egyes települések között,a jelenlegi feladatstruktúrát figyelmen kivül hagyó, indokolatlan mértékű jövedelemkülönbséget okoz. Ezért az országos szabályozás alkalmazása a fővárosi kerületek között elviselhetetlen mértékű jövedelem differenciáltságot okozna, amely a fővárosban egyébként is meglévő abszolút forráshiány feszültségeit tovább mélyítené, lényegében a város finanszírozását lehetetlen helyzet elé állítaná. Ku I ■';% A döntést az is alátámasztja, hogy az előreláthatóan az év közepén megszülető önkormányzati törvény a kerületek-főváros közötti feladatmegosztásban változtatások várhatók, amelyhez a forrásszabályozást igazítani kell. 1990-et ezért a költségvetési reform tervezete szempontjából átmeneti évnek kell tekinteni, amelyben nem célszerű a történelmileg kialakult, s viszonylag egyenletes ellátottsági színvonalat tükröző eddigi főváros-kerületek közötti pénzügyi szabályozást egy teljesen esetleges hatású, az ellátandó feladatok költségigényességét nem tükröző új szabályozással felváltani. A főváros és a kerületi tanácsok között kialakult és az önkormányzati rendszer + véglegeződéséig változatlannak tekintendő feladatmegosztás finanszírozását a saját bevételek és a nomratív állami támogatás séma fővárosi, sem a kerületi tanácsok esetében nem biztosít ja. Elkerülhetetlen ezért az új tanácsi pénzügyi szabályozás alapelve értelmében helyi önkomrányzati forrásnak minősülő SzJA bevétel megosztása a helyi és körzeti feladatokat egyaránt ellátó fővárosi és kerületi tanácsok között. Ezen megosztás elvi alapja a feladatéi látásban meg- i lévő és 1990.évben változatlanul fenntartandó munkamegosztás lehet. E szerint É| /h |j| i
