1986. december 17. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
86
[ ~ ' * ” T m I- 9 Vizsgálataink során tapasztaltuk, hogy a gazdasági vezetők kevés kivétellel felhívás nélkül nem intézkednek a felelősség érvényesítésére. A felhívás után is vitatják vagy kisebbítik a felelősséget, annak mértékét, s nem szűntetik meg határozott intézkedéssel a szabálytalan gyakorlatot. Gyakori az olyan álláspont, hogy elégséges a sérelem orvoslása vagy a mulasztás pótlása. A kikényszerített fegyelmi eljárások döntően a fegyelmi büntetésnek nem minősülő figyelmeztetéssel, vagy a legenyhébb büntetés kiszabásával lezárulnak. A felelős személy munkaviszonyának megszűnése esetén a fegyelmi jogkört gyakorlók felhívásunkat nem továbbítják az új munkáltatóhoz, azt csak kifejezett kérésre nevezik meg. A felügyeleti szervek sem következetesek és nem mindig partnerek az ellenőrzés által feltárt hibák megszűntetésében, a megfelelő szankciók kiszabásában. Ez is közrehat, hogy arányos fegyelmi büntetés alkalmazására ritkán kerül sor. A belső ellenőrzések színvonala továbbra sem kielégítő. Gyakori, hogy a jegyzőkönyvekből hiányzik a feltárt hibák kijavítására, megszűntetésére, a felelősségre vonásra irányuló javaslat. Többségében hiányzik a felelősségre vonás kez- , deményezése más állami ellenőrző szerv vizsgálata esetében is. Néhány gazdálkodó szervnél tapasztaltuk, hogy a belső utasításaikban nem rendelkeznek egyértelműen a döntési, tevékenységi /munkaköri/ feladatokról, a felelősség mértékéről. Ezek, valamint a jogszabályi értelmezési problémák szűkítik a felelősségre vonás jogalapját. Továbbra is nehézséget okoz a testületi felelősség megállapítása és a vezetői felelőség testület általi szankcionálása. 1 A jogi felelősségi rendszer érvényesülését az is nehezíti, hogy még mindig vannak olyan gazdálkodó szervezetek, ahol nem ismerik a három éve hatályos 1019/1983. minisztertanácsi határozatot. A szemléleti nehézségen túl gondot okoz a megindított hatósági eljárások körülményessége, hosszadalmassága, az alacsony összegű bírságok, amelyek nem jelentenek visszatartó erőt. Különösen érvényes ez a lakosság /fogyasztók / érdekét sértő kiskereskedők, kisiparosok ellen indított szabálysértési eljárásokra. Nem kerül sor súlyosabb büntetés kiszabására, a kereskedői, vagy iparengedély visszavonására. ) Saját munkánkat értékelve - bár a vizsgálatok megalapozottsága, színvonala, a realizálási készség javult - néhány esetben nem elég határozott formában ******
