1981. október 30. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
36
r I n A hatályos tanácsrendeletek általános felülvizsgálata alapján megállapítható, hogy az 1972-ben elfogadott jogalkotási program teljesült. A Tanács rendeletalkotási tevékenysége alapvetően tervszerű, eredményes, demokratikus vonásai növekedtek. Összességében jól szolgálja a főváros társadalmi, politikai és gazdasági célkitűzéseinek megvalósitását. A részletes tapasztalatokat, javaslatokat összegező jelentésünket, valamint az uj ötéves időszak jogalkotási programját az alábbiakban terjesztjük elő. I. A tanácsrendelettel szemben alapvető követelmény, hogy helyesen tükrözze azokat a társadalmi- és életviszonyokat, amelyeket szabályozási körébe von, másrészt - mint a jogrendszer része - összhangban legyen a magasabb szintű jogszabályokkal. A felülvizsgálat tapasztalatai szerint még nagyobb gondot kell forditani a tanácsren- deletek és a változó életviszonyok összehanqjának biztosítására. Az újonnan jelentkező követelményeket ugyanis esetenként lassan követi a tanácsrendeletek módosítása /pl: házirend, lakóbizottsági rendelet/. Az is előfordul, hogy nem kellő körültekintéssel, előrelátással születnek meg egyes rendelkezések. Emiatt pl. a főváros rendjével, tisztaságával, valamint a közterületek használatával összefüggő rendeletek végrehajtására további intézkedések, állásfoglalások kiadására volt szükség. A központi jogalkotás és a tanácsrendelet alkotás viszonyát tekintve jellemző, hogy a 36 fővárosi tanácsrendelet közül 33 országos jogszabály végrehajtására született. Ez azt mutatja, hogy a tanácsrendelet-alkotás ma többségében végrehajtó jelI legü szabályozás. A központi jogszabályok egyre inkább figyelembe veszik a főváros speciális helyzetét. J A tanácstörvénnyel egyidőben, illetve azt követően pl. több mint 20 olyan központi jogszabály jelent meg, amely eleve számol a végrehajtásaként megalkotandó tanácsrendelettel. így alkotnak egységes rendszert pl. a lakásjogszabályok, vagy az épitési jogszabályok is. A » Abb ----------------------------——
