1969. december 16. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
134
I .............................................. i A íóvárosi Tanácsnál a jogszabályalkalBiaeáe alapclvei komplex módon nincsenek megfogalmazva. Bizonyos szakterületek egyes részkérdéseivel kapcsolatban a Végrehajtó Bizottság, illetve az érdekelt szakigazgatási szervek: néhány’ esetben az utóbbiak közösen is adtak ki irányelveket. Ilyenek voltai: pld a Végrehajtó Bizottság irányelvei munkaügyi területen, a rrunkaverseny kérdéseinek, a költségvetési szervek bér gazdálkodóéi elveinek meghatároz Icával, a csökkent munkaképességűek helyzetének rendezésével, a.kisipari, kiskereskedői iparengedélyek kiadásával kapcsolatosan. Az érdekelt szakigazgatási szervek vezetői együttesen adták ki az állami lakóházak felujitásdról szóló jogszabály végrehajtása érdekében kialakított irányelveket. A jogszabályalkalmazás területén átfogó, hosszabb időszakra szóló jogszabály alkalmazási elvek meghatározása a Végrehajtó Bizottság joga. Az egyes, rövidebb időszakra szóló és több szakigazgatási szervet érintő jogszabályalkalmazási alapelvek meghatározását más szervek jogkörébe lehetne utalni. A jogszabályalkalmazás elsődleges mozzanata a jogszabályok megismerése, ami a jogszabály szövegén túlmenően a jogalkotói célkitűzés feltárását is tartalmazza. Ennek elérése érdekében a jogszabályalkal- mazó apparátust különböző joganyagokkal megfelelően el kell látni. Megállapítható, hogy a joganyaggal történő ellátás nem egységes és nem minden esetben megnyugtató. A kerületeknél, ahol a lakosság ügyeit közvetlenül a területi érintkezés helyzetében intézik,- a az területet illető közlönyök az egyes előadóknál kéznél vannak, A lc^ronVosabb jogszabálygyűjtemények pedig a hivatalvezetőknél találhatók.* ’ Figyelembe véve, hogy az egyed jogterületekre vonatkozó alapjogszabályok csak a kiegészítő rendelkezésekkel, elvi állásfoglalásokkal, normatív utasításokkal együtt alkalmazhatók eredményesen, ezeket pedig a vizsgált szervek sehol sem gyűjtötték össze, az.ügyintézés jogszabályi biztonságát nem lehet kielégítőnek tekinteni, nehézséget okoz az a körülmény is, hogy a fontosabb jogszabályokat tartalmazó közlönyök utólagos beszerzésére csak a legritkább esetben van lehetőség. Például egyes kerületekben felmerült a? az igény, hogy az államigazgatási, eljárásról szóló 1957* évi IVrtv, elhasználódott példányai helyett 200 drb beszerzésére lenne szükség, azonban ezt nem lehet sehol megszereznie /f3A
