1969. december 16. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
132
i ' — i A törvényesség betartását igazolja az a tény .is, hogy az utóbbi időben sem az ügyészi szervek,' som pedig a felügyeleti vizsgálatok nem állapítottak meg súlyosabb törvény sértést;., Kedvező képet mutat a törvényesség szempontjából az eh őfol:u államigazgat ás' I: ám mosat ok másodfokú elbírálásánál: helyzete is. Az a tény, hogy az első fokon hozott és megfellebbezett határozatokat 72.1 £1-bon. helybenhagyták a másodfokú szervek, továbbá, hogy a panasszal megtámadott másodfokú határozatoknál: csupán 25 %-át változtattál: meg a Végrehajtó. Bizottság vezetői, /1968.I.félévi adat/ arra mutat, hogy a fővárosi ügyintézés törvényességi színvonala megfelel0A másodfokon hozott határozatok ’ egváltoztatása többnyire eltérő mérlegelési szemléletből, a panaszÍnyben történt megváltoztatások pedig . legnagyobb részben ugyancsak mérlegelési és méltányossági okokból történtek. Egyes szakágazatoknak téves az a felfogása, hogy méltányosság kizárólag a panaszügyi eljárásban érvényesíthető. Az eljáró szervek nem szívesen alkalmazna!: méltányorsagot nagyrészt abból a szemléletből kiindulva, hogy ez támadási felület lőhet, .sőt bizonyos rosszindulattal, a korrupció gyanújába is keveredhetnek. Ennek szem előtt tartásával a gyakorlat a méltányosság diszkrecionális jogkörét a pancszügyi fok rangjára emelte. t A helyes jogalkalmazás kialakítása végett meg kell állapIránunk, hogy a mérlegelés és a méltányosság alkalmazása nőm a törvényes keretek fellazítását jelenti, hanem cral a törvények és jogszabályok által biztosított lehetőségek között van létjogosultsága* A jogszabályok túlnyomó többsége akkor érinti az állampolgárokat közvetlenül, amikor az égj* konkrét jogviszonyban realizálódik. Az államigazgatási határozatok az ügyfelek részére többnyire jogokat vagy kötelezettségeket állapitanai: meg. Ahhoz, hogy ez a döntés megalapozott legyen, a jogszabályban biztosított törvényes kereteken belül vizsgálni keli a döntés alapjául szolgáló valamennyi objektív és az állampolgár clda- 1 Iáról jelentkező szubjektív körülményt, A mérlegelés helyes értelmezése tehát azt jelenti, hogy a jogszabályban megkívánt valamennyi feltétel megléte esetén több lehetőség között válás ztunk. /Pl, több igénylő közül egy szervnek utaljuk .ki a helyiséget * 1 mt J
