1969. december 16. - Budapest Főváros Tanácsa tanácsülési jegyzőkönyvei (HU BFL XXIII.101.a.1)
125
>r - n A szakigazgatási területeket érintő jogszabálytervezetek előzetes véleményezése terén az alábbi hiányosságok tapasztalhatók:- a minisztériumok a készülő jogszabálytervezeteket nera minden esetben küldik meg előzetes véleményezésrer A megküldött tervezetei: véleményezésére azonban legtöbbször nem áll kellő idő rendelkezésreo Előfordul, hogy egy-egy jogszabálytervezetet 2-3 nap alatt kell áttanulmányozna és véleményezniu . .Több esetben a véleménykérés a jogszabályalkotás olyan szakaszában történik, amikor a tervezetet az előkészitő szerv az érdekelt szaktárcákká mór egyeztette és emiatt á fővár - si vélemény érvényesítése nehézségekbe ütközik, — kincs biztosítva az sem, hogy egységes fővárosi szemlélet jusson kifejezésre a tervezetek észrevételezésénél* Többnyire személyes kapcsolatok döntik el, hogy az előkészitő szer. . vek /minisztériumok/ az esetleg több szakterületet érintő jogszabálytervezetet melyik szakigazgatási szerv részére küldik meg, nem pedig az a szempont, hogy melyik szerv tudja leghatékonyabban biztosítani a többirányú érdekek koordiná- - cióját. ’ .............. I gen jelentős kérdésekben, - annak ellenére, hogy a fővárosi , szervek elapós, körültekintő javaslatokat tettek,.- mellőzték ezek érvcnyesitó§ét a jogszabályok megalkotásánál. Példa erre az 1967*..évi III. tv., a mezőgazdasági termelőszövetkezetekről. Ennek megalkotáséi/.. nem vették figyelembe a főváros gazdasági és t.n?cadaln.i /iszonyainál: megfelelő javaslatot, mely szerint indokolt lett volna az országos szabályozástól 1 í • . .. % j. , . eltérően a háztáji földek nagyságának 800 D-ölnél kisebb területben való megállapítása a tsz.-területek korlátozottsága és az intenzív kultúrák termesztése miatt. A fővárosi javaslattal ellentétben nem történt meg a termelŐszövetkez'etek használatában lévő épitési telkek használati és tulajdoni viszonyainak az országostól eltérő szabályozósa *scm. . : .... Egyes jogterületek rendezetlensége mellett problémát okoz a túlszabályozottság. Példa erre az egészségügyi’szakigazgatás, ahol különleges szervezeti különállást mutat a szervezeti felépítés. Az igazgatási jellegű hatáskörök túlnyomó része ugyanis a taná— . esi szervek kezében van - az egészségügyi hatáskörök legfontosabb jait a közegészségügyi s járványügyi szolgálat látja el a Tanácstól különálló szervezeti keretben. ■ ............... /ZST
