A Hajdú-Bihar Megyei Levéltár évkönyve 31. 2006–2009 (Debrecen, 2009)
Tanulmányok - Varga Norbert: A polgári közigazgatás kiépítése felé tett lépések a dualizmus időszakában
városok első számú tisztviselője meghatározó szerepet töltött be a közigazgatási reformok végrehajtásában és később a törvény gyakorlati megvalósításában. Mindkét személy többször is betöltötte ezt a jelentőségteljes tisztséget, amely azt bizonyítja, hogy megfelelő munkavégzésükkel és szakértelmükkel hozzájárultak a városok közigazgatási életének hatékony előmozdításához. A tisztviselők körének a meghatározása külön problémát jelentett Szegeden. A szegedi szervező bizottság közgyűlése október 22-én ült össze és 26-án fejezte be működését. Az első néhány ülésen alapvető elvek fölött vitatkoztak és határoztak. Az első elvi vita az volt, hogy a tanítók legyenek-e városi tisztviselők, vagy sem. A városi tanítókat tisztviselőknek tekintette a szervező küldöttség. Ezzel a tanítói hivatás erkölcsi megítélését emelték, így eleget kívántak tenni a népiskolai törvény 133. §-ának, amely szerint: „tanítói hivatalra ezentúl csak oly egyének képesíttetnek, aki valamely nyilvános képezdében az egész tanfolyamot bevégezték s a kötelezett vizsgákat letevén oklevelet nyertek.”79 A küldöttség „e kérdés fölött határozni föladata körén kívül esőnek tartotta.”80 Néhányan védelmezték az indítványt. A nagy többség azonban nem tartotta érdemlegesnek e téma megtárgyalását. „Nézetünk szerint nálunk e kérdés fölvetése legalább is fölösleges, miután azt a tényleges viszonyok nem indokolják, ha már fölvétetett inkább óhajtották volna az indítvány elfogadását, nem ugyan a tanítótestület, melynek tekintélye nem áll alantabb a tisztviselőknél, hanem ezen vidéki kisebb közösségeként, melyek még máig sem ismerték föl és tudják méltányolni a tanítói állás fontosságát.”8' Ha Szeged város közgyűlése e témában a végső szót kimondta volna, akkor annak kétségtelenül pozitív hatása lett volna a helyi társadalom alsóbb rétegeire nézve, mert „mely még sok helyen cselédsorba helyezi gyermekei nevelőjét.”82 Mégis inkább a vélemények a nemleges válasz felé hajlottak. A második elvi kérdés a kórházi főorvos személye körül bontakozott ki. Lényeges problémaként merült fel, hogy a főorvos köztiszt246 _________Varga Norbert: A polgári közigazgatás... 79 SzH. 1871. október 18. 125. sz. Tisztviselők-e a városi községi tanítok? 80 SzH. 1871. október 27. 129. sz. Szeged város szervező közgyűlése. 81 Uo. 129. sz. 82 Uo. 129. sz. __________________________ _
