Fővárosi Hírlap, 1935 (24. évfolyam, 1-52. szám)
1935-11-20 / 47. szám
4 Budapest, 1935 november 20. Mikor Szendy Károlyt két évvel ezelőtt alpolgármesterré választották, egyik legelső hivatali ténykedése az volt, hogy megreformálta az építési engedélyek kiadásának keserves, bürokratikus rendszerét és úgy intézkedett, hogy az építtető most már egy ügyosztályban el tudja intézni a kérvény beadctsával ,és az engedély kiadásával járó teendőket, nem kell fühöz-fához, hat-hét helyre szaladgálnia. De még ez a meggyorsított tempó is olyan messze áll a modem amerikai közigazgatástól, mint amilyen a különbség a legmagasabb budapesti ház és a gigászi newyorki felhőkarcolók között, amelyek építési engedélyét órák alatt intézik el a newyorki városházán. Nemrégen érkezett haza amerikai tanulmány- útjáról a. főváros egyik tehetséges fiatal mérnöke, Lantos Zoltán, aki kintartózkodása alatt beült a csikágói, a newyorki, clevelandi városháza építészeti ügyosztályába, hetekig együtt dolgozott a hivatalnokokkal, közvetlen tapasztalatok alapján ismerte meg az ottani közigazgatás szédületesen gyors iramát és tapasztalatairól most számolt be a főváros vezetőségének. A Fővárosi Hírlap munkatársának adkalma volt Lantos Zoltán mérnökkel beszélgetnie, akinek rendkívül érdekes és tanulságos megfigyeléseiből csak néhány adatot ragadunk ki, mint jellemzőt. — Az előrelátás józansága, a szabadság tisztelete és az élettel való számolás ,az amerikai adminisztráció legnagyobb erénye. Az a lázas tempó, amely odaát az életet jelenti, valóban csak korlátok nélkül való közigazgatás mellett képzelhető el. Ez a tempó hozta előtérbe ,az idő drágaságának fogalmát, a más idejével való takarékoskodást. Mert azt tartja az amerikai hivatal, hogy a hivatalnokok és a felek ideje egyformán drága. Ezért van az, hogy senkivel sem tárgyalnak hossza- dalmasan, hanem az ügyeket azonnal igyekeznek megoldani. A közigazgatás gépezetének egész beállítottsága olyan, hogy restancia nem lehet. Kézről kézre megy az ügydarab, úgy mint a bankban, vagy a nagy ipartelepeken szokás. Természetesen vannak hibái az amerikai közigazgatásnak is. Korrupció, könnyelműség, megvesztegethetőség, valamikor nagyon divatos volt egyes városokban. Mégis, ha valaki betekint az amerikai adminisztráció szerkezetébe, meglátja, hogy ezt a gyors és tervszerű igazgatást a nép, a szegények iránti szeretet hatja át. * — Mr. Hampton Moore philadelphiai polgár- mester mondta nekünk, hogy jóindulatot kell mutatni a szolgálat iránt, mert tudni kell, hogy az emberek a hivataltól segítséget, biztatást, barátságot várnak. És Philadelphiában, ebben a nagy polgárvárosban valóban egészen régimódon, patriárkáli- san folyik a közigazgatás. Igaz, hogy ehhez a köz- igazgatáshoz az amerikai nép bizalmas közvetlensége, jóhiszeműsége, igazságossága és őszintesége kellett. Protekciót európai értelemben senki sem ismer. Éppen úgy a hatóságot sem meri senki félrevezetni, mert ezt kíméletlen szigorúsággal büntetik. * — Az amerikai közigazgatás a sajtón keresztül oktatja és neveli a népet, ezért van az, hogy csak nagyritkán akad panasz a hivatalok ellen. A szakszerűséget kereső amerikai közigazgatás kezdettől fogva az élet területén járt, így természetes volt, hogy számolt a technika fejlődésével, a találmányokkal és mindazon követelményekkel, amit a modern építészet és ipar, kereskedelem követelt. Ezért nem válhatott merevvé az adminisztráció gépezete sem. így történt, hogy a műszaki közigazgatást kizárólag mérnöki szaktudásra bízták. Lassankint eltávolították a sokszor végzettség nélküli, könnyen megvesztegethető hivatalnoktípust és helyükre szakembereket, jogászt, orvost, mérnököt állítottak. A szakszerű amerikai igazgatásban veRózsafák éS sírkövek megóvására fagy, nedvesség ellen viz- hatatlan varrható erőpapirt használjon. Gyártja: Oser Ó-utca. 49. Tel.: 23-8-90 Szép, olcsó, jó KERET csak a PoUáh-féle lehet Üzlet: Budapest, VII., Király-utca 89. sz. Gyár: VII, Almássy-tér 2. Telefonszám 33—4—62 zetö szerephez jutott mérnök nemcsak a toronyházas csodákat teremtette meg, hanem a közigazgatás csodáját is, az azonnal elintézésre képes műszaki és bankszerü alapon berendezett szakszerű igazgatást. .st — Newyork alpolgármestere, a budapesti származású Deutsch Alfréd, a Newyorki Városi Évkönyvben írta a következőket: „Lassankint odajutottunk, hogy az ügyek elintézése nem tart tovább a hivatalokban, mint a kiszolgálás Wannamaker óriási áruházaiban, vagy az autó- gyáros Ford üzleteiben. Jó és gyors minden, ahogy az amerikai nép kívánta.” [Lehet — mondja Lantos mérnök —, hogy túlzás ez, de minden esetre van komoly alapja.-— Amilyen pontos azonban a hivatalokban a kiszolgálás, éppen olyan pontosságot kívánnak a felektől is a beadványok megszerkesztésében. Erre a célra külön nyomtatványok vannak, amiket ki kell tölteni. Minden ügyre vannak felvilágosító füzetek, amit ingyen kap a fél, de az utasítások betartását szigorúan meg is követeli a hatóság. A pontatlanul, hiányosan kitöltött nyomtatványt tárgyalás és indokolás nélkül adják vissza. — Még 1903-ban létesült a Városok Vezetését Ellenőrző Hivatal: a törvényhatósági ellenőrző iroda. Ennek a munkája két irányban indult meg: először oktatni és nevelni a közönséget, másodszor ia hivatalnokokat felruházni olyan tudással és jellemmel, ami a harmónikus együttműködést biztosítja. Az amerikai közigazgatásnak az a törekvése, hogy a hivatalban mindenki jól érezze magát. Ebből a törvényhatósági ellenőrző irodából fejlődött ki a mai hatalmas közigazgatási vizsgáló szerv: a Nemzeti Közigazgatási Intézet. A newyorki polgármester támogatásával kerültünk mi is ide, hogy megismerhessük a racionalizált igazgatás és a kutatás tudományos alapjait. A barátságos fogadtatást, amiben részünk volt, Magyary Zoltán dr. professzornak köszönhettük, akiről elmondták, hogy bámulják Európában szokatlan őszinteségét, bátorságát és rendkívül tárgyilagos ítéleteit. Utitársam, Vájná Ernő dr. fővárosi fogalmazó, a jogi részeket és a műszaki igazgatás gyakorlati és elméleti ismereteit tanulmányozta. 'V — A gazdag Amerikában könnyű volt a jó közigazgatást kigondolni. Ezernyi lehetősége van a közalkalmazottnak a tanulásra. Ebben az intézetben találtuk azokat a mérnököket, akiket a különböző városokból azért küldtek oda, hogy a vüág műszaki tudományát tanulmányozzák, a saját hivatalukat érdeklő részeket sokszorítsák és az egyes előadókhoz juttassák. Nemcsak hatalmas könyvtár, tudományos elméleti laboratórium, de a technikai kísérleti állomások is rendelkezésre állnak az intézetben. Külön laboratóriumai vannak a városépítészetnek. * — A Közszolgálati Kiképző Iskolák főleg gyorsintézkedésü, erős akaratú hivatalnokokat nevelnek. Az aktagyártás megszüntetésére szolgáló törekvések már ott tartanak, hogy pl. a mérnöki osztályok az ügyeknek majdnem Jj0%-át rövid úton intézik el. Akta nélkül, rádió vagy telefon útján intézkednek és ezzel megoldották a legolcsóbb köz- igazgatást. Nemcsak időben rendkívüli e megtakarítás, hanem anyagiakban is igen sokat jelent a perceken belüli intézkedés. Iktató helyett csak szá- mozott kartotéklapok vannak. Egyedül a számvevőségi és egészen fontos ügydaraboknál használják az iktatás régi, megszokott módjait. Az ügydarabokat vagy maga a fél viszi tovább vagy egyik referens asztalától közvetlen tovább adják a másikéhoz, esetleg csőpostán továbbítják. — Igen érdekes az egy-aláírásos rendszer is, ami annyit jelent, hogy az elintézett ügy véghatározatát az a tisztviselő írja alá, aki benne intézkedett, azt mondják: így lehet pontosan megállapítani a felelősséget. Az építési engedélyek elintézése egy-két óra alatt történik. Az előadó a benyújtott kérvényt a tervekkel összehasonlítva, mmgyárt elbírálja. Ezután bélyegzőt üt rá, az elintézés jeléül, bevezetteti a kartotéklapra és nyomban tovább kerül az ügy másolás végett az irodába. Egyik newyorki városi főmérnök mondotta, hogy az építési szabályzatnak olyannak kell lenni, hogy elősegítse, megkedkveltesse az építkezést a felesleges kiadásoktól megvédje az építtetőt és az építőt egyaránt. * — Építési engedélyek kérése csak hatósági kérdőíven lehetséges. A tussal kihúzott tervet a beadásnál a szakreferens mingyárt felülbírálja. Ha a félnek ez ellen kifogása Van, azonnal fellebbezhet az ügyosztály vezetőjéhez, aki mint másodfokú hatóság, az ügyosztály többi előadójával megbeszéli az ügyet és dönt. A harmadfokú fellebbviteli hatóság három vizsgálóbiztosból áll, akik közül egyet a hi- vatalfönök, egyet a fél, egyet pedig a közbiztonsági hivatal delegál. Ha a félnek ad igazat a bíróság, az előírás szerint letétbe helyezett 150 dollárt a hatóság a fellebbezó'nek nyomban visszaadja, ha pedig elutasították a fellebbezést, altkor a 150 dollár is visszamarad. Ez azért van így, hogy elejét vegyék a sorozatos és alapnélküli fellebbezéseknek. $ — Nagyobb építkezéseknél, négyemeletes bérházaktól a 150 emelet magasságú felhőkarcolókig, — amit ma Newyork megenged, — az engedélyek kiadása Df napon belül történik. Ideiglenes engedély kiadása nem szükséges ebben a gyors igazgatásban. Az építkezések engedélyezése „Rádió Patrol”-rendszer alapján történik. Ennek az ,a lényege, hogy a rádiók utasítják az ellenőrző úton járó építészeket az egyes építkezések vizsgálatára. Üjabban repülőgépen történnek az ellenőrzések és a bejárások a nagyobb városokban. Ezt fontosnak tartják azért is, mert ,a városépítési ügyosztály a légi felvételeket igen jól felhasználhatja. — Ez a sok újítás — fejezte be szavait Lantos mérnök — nekünk a jövő világa, amit csak Amerikában tudnak megvalósítani. Az odakinti rengeteg lehetőség természetes alapot ad mindannak, ami Európában a mai atmoszférában és a mai gazdasági helyzetben elképzelhetetlen. LÉGVÉDELMI TANÁCSADÓ A VÁROSHÁZÁN Az egész világon, minden nagyváros komoly problémája a légvédelem szempontjainak megfelelő építkezés. Nálunk, ahol ezen a téren még alig történt valami, az ilyen építkezések tekintetében is meglehetős bizonytalanság uralkodott és komoly nehézségei voltak nem egyszer olyan építtetőnek, aki a polgári légvédelem szempontjainak megfelelő módon akarta házát, vagy üzemét felépíttetni. Addig is, amíg az új építészeti szabályrendelet — amely az ilyen kérdésekre is kiterjeszkedik — elkészül, átmenetileg , igen helyes megoldást találtak a városházán: tanácsadó irodát létesítettek mindazoknak, akik különleges építkezést vettek tervbe. A Fővárosi Hírlap munkatársa beavatott helyen érdeklődött, hogy van-e forgalma az újszerű tanácsadó irodának, mire a következő választ kapta: , , — A tanácsadó irodát felállítása óta meglepően sokan keresik fel építészek és építtetők. Budapesten, mintegy száz olyan építkezés történt, ahol a polgári légvédelem speciális szempontjait tartották irányadónak. Természetesen vannak érdekes esetek is, így például egyik Gellért-hegyi villatulajdonos olyan óvóhely építésére kért engedélyt, amely a legtökéletesebb komfortot biztosítja, még fürdőszobája is van. — A tanácsadó iroda minden kérelmet és kérést készséggel elbírál és megadja a szükséges tájékoztatást, útmutatásokat. „DOLGOZZUNK“ IPARI, TERMELŐ, ÉRTÉKESÍTŐ ÉS FOGYASZTÁSI SZÖVETKEZET Budapest, Vili.. Gyulay Pál-u. 7. Tel: 35-5-63.52-8 52 Kds&U fekete pines TETÖFEDÖMESTER Budapest, I., Karolina-út 16. Telefon: 69-5-59. Váczy István okleveles építészmérnök és építőmester Budapest, Vili., Baross-utca 82. Teletöm 40-8-54 Beér Sándor zománctáblái a legszebbek Budapest, V., Gr. Tisza István-utca B. Telefon: 82-4-29. Az elegáns világ fogasa egy edárusító ja DIÓSY JÁNOS Budapest, VII., Rákóczidét 24* Ahol két óra alatt kiadják az építési engedélyt Pillanatfelvételek az amerikai közigazgatásról
