Törvényhatósági és községi önkkormányzatok I. 1945-0950 - Fejér Megyei Levéltár közleményei 8. (Székesfehérvár, 1989)
A demokratikus közigazgatás megteremtésének feltételei - Az ideiglenes polgári közigazgatási szervek működése: az önkormányzati és az állami szakfeladatok együttes megoldása
Ez nem azt jelenti, hogy a szélsőjobboldali pártok valamelyikének a községi bírók tagjai lettek volna, hanem inkább azt, hogy a nyilasok nem sokat törődtek a bírói funkcióval, nekik a v párt helyi vezetője, a községi katonai parancsnok és a községi jegyző tökéletesen végrehajtotta azokat a feladatokat, melyet ekkor az államhatalom tőlük megkívánt. Abban az esetben viszont, ha a bíró a szélsőjobboldali politikát szolgálta, úgy tisztségét a felszabadulás után nem tölthette be, és új bírót jelöltek ki. 1944 december elejétől a nyírbátori járás valamennyi községében az ideiglenes közigazgatás megszervezésének az volt a feltétele, hogy a községi bírókat a kommandánsok ki tudják-e nevezni. A bíróknak azt a feladatot szánták, hogy a községtanácsokat ők alakítsák meg. (33) A községtanács volt az első ideiglenes testületi szerv, amely szélesebb alapon megkezdte a településen a demokratikus átalakítás munkáját. A tanács megalkotta saját adminisztratív apparátusát: Tótkomlóson 1944. október 8-án létrejött komitét főtitkár irányította. Egyébként a komité 12 tagú volt, amely a községi képviselő-testület fölé helyezte magát, és az elöljáróság teendőit végezte. A rákospalotai tanácsnak elnöke, alelnöke, titkára volt, akiket méltán tarthatunk a tanács végrehajtó bizottságának, azaz direktóriumának. Az ideiglenes közigazgatási szervek több helyütt szembe helyezkedtek a községekben, a megyei városokban még a polgári közigazgatás által 1944 előtt alkotott testületi szervekkel. A községi bírók ilyen estekben a képviselő-testületet nem létezőnek tekintették, és helyettük bizottságot alakítottak. A községtanácsok, a komiték tisztikaruk segítségével a hivatali apparátust megalkották, de az egyre szaporodó ügyek intézésére ad hoc bizottságokat, választmányokat is létesítettek.
