Vitek Gábor: Sigillum Comitatus Albensis. Fejezetek Fejér vármegye szimbólumainak történetéből - Fejér megyei történeti évkönyv 28. (Székesfehérvár, 2009)
A TERRITORIÁLIS SZIMBÓLUMHASZNÁLAT JOGI HÁTTERE MAGYARORSZÁGON
Sigillum Comitatus Albensis az esetben kell a népköztársasági címert is feltüntetni, ha az művészeti vagy műtörténeti szempontból nem esik kifogás alá. Ebben a kérdésben a szükséghez képest a művelődésügyi miniszter állásfoglalását kell kikérni.’’47 Közel másfél hónappal később a 390/1949. (X. 22.) számú minisztertanácsi határozat szabályozta a „népköztársasági címerével ellátott nedves bélyegzők”, valamint a „viaszpecsét alkalmazására szolgáló pecsétnyomók’’ nyilvántartását és kezelését: „Minden állami hatóság, hivatal, intézet és egyéb intézmény (a továbbiakban röviden: hatóság) köteles számszerűleg nyilvántartásba venni a használatában levő és a Magyar Népköztársaság címerével ellátott nedves bélyegzőket, valamint a viaszpecsét alkalmazására szolgáló pecsétnyomókat és kijelölni azokat az alkalmazottakat, akik a bélyegzők őrzésével és kezelésével - büntetőjogi és fegyelmi felelősség mellett - megbízatnak [...] Azok a hatóságok, amelyek az általuk kiállított közokiratokra - ezek hitelességének bizonyításául - népköztársasági címerrel ellátott szárazbélyegzőt alkalmaznak, tartoznak a bélyegzőket az elszámoláshoz kötött nyomtatványok kezelésére előírt szabályok szerint kezelni’’.48 1990 októberéig (a gyakorlatban 1991 kora tavaszáig) pecsétjein minden megye a mindenkori népköztársasági; Rákosi-, illetve Kádárféle államcímert használta. Az ősi történeti jelképek megalkotására, szimbolikus visszaállítására a rendszerváltoztatás időszakában került sor. A rendszerváltoztatás szellemében Fejér Megye Önkormányzata is a közel háromszáz esztendős címeres pecsét és zászló használatának visszaállítása mellett döntött. A közgyűlésben a helyi önkormányzatokról rendelkező 1990. évi LXV. törvény 1. § 6. bekezdése a) pontjában kapott felhatalmazás (önkormányzati jogosítvány) alapján született meg a 7/1991. (IV. 30.) K. r. számú rendelet „a megyei címer és zászló alkotásáról, használatának módjáról”.49 A rendelettervezet tárgyalása során leginkább az ősi címeres pecsét „római katolikus vallású arculata” körüli vita domborodott ki50, majd a közgyűlés a rendeletet ellenszavazat nélkül alkotta meg. Fejér megye címerének és zászlajának 1991. április 30-i hatálybalépését követően közel egy esztendővel, 1992. március 13-án került sor a címer- és zászlóavató ünnepségre.51 Fejér megye példája jól illusztrálja a rendszerváltoztatást követő esztendők szimbólumhasználattal kapcsolatos általános megyei jogszabályalkotást. A rendelet az elkövetkező, csaknem másfél évtizedben számos módosítást ért meg. Még 1992 júliusában az úgynevezett kitüntető zászló adományozásával egészítette ki a közgyűlés a rendelkezést.52 A következő esztendőben a címerhasználat körét bővítették: az eredeti rendelet tiltó előírását feloldva, hatósági tevékenység gyakorlása során hozzájárult a közgyűlés a címer használatához. A zászlóhasználat köre is tágult, lehetővé téve csapatzászló adományozását is.53 Ugyancsak a zászlóhasználatot érintette, hogy a magyar állam ezer esztendős fennállásának alkalmából a közgyűlés millenniumi zászlót adományozott Fejér megye települési önkormányzatai számára.54 2001-ben tízszeresére emelkedett az eredetileg háromezer forintos, szabálysértés kapcsán fennálló, legmagasabb pénzbírsági tétel.55 2003 áprilisában a zászlóhasználat engedélyezési eljárása során bővítették a jogi és ügyrendi feladatokat ellátó bizottság jogosítványait, amennyiben a közgyűlés elnöke a bizottság által megfogalmazott véleményezéssel együtt terjeszthette a közgyűlés elé a kitüntető- vagy csapatzászlókkal megadományozandó szervezetek és intézmények körét.56 A többször módosított eredeti rendelet 2003 adventjén a „Fejér megye jelképeiről és a jelképek használatáról” szóló rendelettel veszítette hatályát. Amint azt a cím is sugallja, bővítették a hivatalos megyei jelképek körét: intézményesítették a „Fejér megye lógója” és az azt tartalmazó zászló alkalmazását.57 Két évvel később rögzítették, hogy „A címer-
