Evangélikus Élet, 1996 (61. évfolyam, 1-52. szám)
1996-11-24 / 47. szám
Zsinati Híradó 1996. november 24. (Folytatás a 2. oldalról) j 26.8 fenntartó egyházi önkormányzat presbitériuma haev ióvá Javaslatára a Ajentí szabályzatok felett az országos közgÄ törvényességi felügyeletet 27.§ ,^ndefkMéseket^z^iníézm^11^^fe’ be'SÖ és külsö kapcsolataira vonatkozó rendelkezéseket az intézmény szervezeti és működési szabályzata tártál- mázzá. A SZab^r “ Ín.lf^ény vezet8je készíti el. a nevelőtestület véleményezi SSSSiT" whtó öntő»**», A szeivezeti és működési szabályzatban kell megfogalmazni , fÄw? jogállását, irányítását, szervezeti felépítését, gazdálkodási rendjét (ónálló, több intézményt működtet stb.), 2. az intézmény munkarendjét, beleértve a hitoktatás helyi szabályozását, 3- a yfwtÖV,S j sz®rvezeti elégek közötti kapcsolattartás rendjét és formáját, továbbá a feladatok megosztását, a munkaköri leírásokat, 4. a tanulók és a szülők jogait és kötelezettségeit, 5. a külső kapcsolatok rendszerét, formáját és módját, 6. a belső ellenőrzés rendjét, 7. a pedagógusok alkalmazásának helyi szabályozását, 8. az intézmény létesítményeinek és helyiségeinek használati rendjét, 9. mindazokat a kérdéseket, amelyek meghatározását e törvény, illetve más jogszabály ttja elő, vagy az intézmény szükségesnek tart. 28.8 Az mtézmény belső rendjének szabályozására az intézményvezető a nevelő- testülettel egyetértésben házirendet készít. A házirendet a szülői képviselet, középiskolában a diákönkormányzat véleményezi, s azt az igazgatótanács hagyja jóvá. 29.8 Az intézmény évente köteles elkészítem munkarendjét, költségvetését és zárszámadását. Az éves munkarendet az igazgatótanács fogadja el. A költségvetést és a zárszámadást az óvodai igazgatótanács véleményezés után a fenntartó egyházi önkormányzat presbitériuma hagyja jóvá. 30.8 Az intézmény köteles vezetni a számára a vonatkozó jogszabályokban előírt statisztikai nyilvántartásokat, valamint a tanulói nyilvántartásokat, s azokat a fenntartó és az illetékes hatóságok rendelkezésére bocsátani. Köteles a tanulók munkáját és saját értékelő tevékenységét a jogszabályok szerint dokumentálni. VII. FEJEZET A közoktatási intézmények igazgatása Az intézmény élén felelős vezető - óvodában óvodavezető, más intézményekben igazgató áll. Az intézmény — nevelési-oktatási kérdésekben illetékes — önkormányzati testületé a nevelőtestület. A nevelési-oktatási intézmény vezetője 32.8 Az intézményvezető megbízása 1. Az intézményvezetői munkakört nyilvános pályázat útján kell betölteni. (A pályázati eljárás szabályait e törvény melléklete tartalmazza.) 2. A vezetői alkalmasság feltételei: (1) A pályázó evangélikus vallású pedagógus, konfirmált, aki az egyházközségi tagság féltételeinek legalább 5 éve megfelel, egyházának hűséges tagja, aki munkáját hosszabb ideje kiemelkedően végzi, erkölcsileg feddhetetlen, magánélete rendezett, vezetői képességekkel rendelkezik. (2) Képesítése megfelel az általa vezetett intézményben a szaktárgyában a legmagasabb évfolyamra előírt képesítési feltételeknek. (3) Legalább tízéves pedagógusi, illetőleg felsőoktatási intézményben oktatói munkakörben szerzett gyakorlat. 3. A vezetői kinevezés hat tanévre szól. . 4. Pályázhat még evangélikus lelkész is, legalább 10 éves hitoktatói és/vagy hit- tudományi egyetemi oktatói gyakorlattal. 5. A vezető munkáltatója a fenntartó igazgatótanács. Kinevezésével az intézmény határozatlan időre alkalmazott pedagógusa lesz. 6. Az intézményvezető az első kinevezés alkalmából hivatali esküt tesz. Az intézményvezető felelőssége és hatásköre 33.8 1. Az intézményvezető felelőssége, hogy az általa vezetett intézmény a Magyar- országi Evangélikus Egyház törvényei szerint és erkölcsi értékrendjének szellemében, a Magyar Köztársaság Alkotmánya és az állam törvényei alapján működjék. 2. Felelős:- az intézmény működésére vonatkozó törvényes előírások, rendeletek megtartásáért, az iskolai ügykezelés pontosságáért,- az intézmény vagyonának gondos kezeléséért, az intézmény rendelkezésére bocsátott pénzeszközök takarékos és célszerű felhasználásáért,- intézmények rendjéért, a növendékek keresztyén szellemű neveléséért,- a pedagógiai tevékenység szakszerűségéért, az elfogadott pedagógiai program és tanterv megvalósításáért. 3. Felügyeli a pedagógusok és más beosztású dolgozók tevékenységét. Dönt a pedagógiai munka szakszerűségét segítő külső pedagógiai szolgáltatások (felügyelet, továbbképzés) igénybevételéről. 4. Meghatározza a szükséges munkaköröket, elkészíti az intézmény éves munkaerő-gazdálkodási tervét, szervezi és irányítja az intézményben folyó munkát, kidolgozza a szervezeti és működési szabályzatot. 5. Dönt a tanulók felvételéről. 6. Előkészíti a nevelőtestület, illetve az igazgatótanács döntéseit. 7. Munkáltatói jogkört gyakorol az intézmény dolgozói felett, s egyben a dolgozók első fokú fegyelmi hatósága. 8. Felelősséggel tartozik az intézmény fenntartójának, mint munkáltatójának. 34.8 A vezetőhelyettes(eke)t az igazgatótanács egyetértésével és a tantestület meghallgatásával az intézményvezető választja és nevezi ki. 1. A vezetőhelyettes(ek) megbízása határozott időre, legfeljebb az intézmény- vezetői megbízás időtartamára szól, eredményes munka esetén meghosszabbítható. 2. Az intézményvezető munkaköri leírásban rögzíti azokat a feladat- és hatásköröket, amelyeket helyettesé(ei)re átruház. A nevelőtestület 35.8 Az evangélikus nevelési-oktatási intézmény nevelőtestülete önkormányzati testület. Szavazati joggal bíró tagjai (1) Azok az aktív pedagógus munkakörben alkalmazott dolgozók, akik 12 hónapnál hosszabb szerződéssel, legalább 51%-os munkaidejű alkalmazásban állnak. (2) Az intézményben evangélikus hitoktatást végző személyek (lelkészek, hitoktatók, hittantanárok). A nevelőtestület döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza. A nevelőtestület jogai és kötelességei: (1) az intézmény pedagógiai programjainak a kidolgozása (2) a helyi tanterv választása, illetve elkészítése, adaptálása (3) az éves munkaterv, a tanév munkarendjének véleményezése (4) az intézmény házirendjének kidolgozása (5) a tanulók munkájának és előmenetelének folyamatos értékelése (6) az intézményben vagy mellette működő diákszervezet patronálása (7) az igazgatótanácsba, illetve más szervezetbe delegált tagok megválasztása (8) az intézményvezetői és pedagógus pályázatok, az intézmény szervezeti és működési szabályzata, valamint az éves költségvetés és zárszámadás véleményezése (9) az intézmény egész munkáját érintő programmódosítás, fejlesztés kezdeményezése (10) döntés a tanulók jutalmazása, segélyezése (ideértve a különféle szociális és tanulmányi jogon odaítélt kedvezményeket) elveiről, felosztásának feltételeiről (11) döntés a tanulók egyes fegyelmi ügyeiben (12) a tanulók (pótló, osztályozó, érettségi) vizsgára bocsátása (13) a nevelőtestület joga továbbá, hogy érdemi információkat kapjon és testületi véleményt alkosson az iskola belső életét és külső kapcsolatait érintő minden fontos kérdésben. Záró rendelkezés 36.8 Az e törvényben nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó egyházi és állami törvények és rendeletek az irányadók. Hatályba léptető rendelkezés 37.8 Ezen, a Magyarországi Evangélikus Egyház közoktatási intézményeiről és a hitoktatásról szóló egyházi törvény módosítását a Magyarországi Evangélikus Egyház 1991-ben összehívott Zsinata Budapesten, 1996. október 12-i ülésnapján elfogadta. Az egységes szerkezetbe foglalt szöveget az egyház sajtójában közzéteszi, és alkalmazását 1997. január 1. napjától elrendeli. A Átmeneti rendelkezések 38.8 1. Amennyiben a Magyarországi Evangélikus Egyház már működő közoktatási intézményében a fenti rendelkezésektől eltérő szabályzatok érvényesek, azok módosítását 1997. szeptember 1-ig kell a törvénnyel összhangba hozni. 2. A törvény kihirdetése előtt választott testületek megbízása a választási ciklusra érvényben marad. Budapest, 1996. október 12-én Hitelesítjük: Dr. Andorka Rudolf s. k. Dr. Reuss András s. k. elnök elnök MELLÉKLET Az intézményvezetői pályázati eljárás szabályai a Magyarországi Evangélikus Egyház közoktatási intézményeiben I. A pályázat kiírása 1. Az intézményvezetői nyilvános pályázat kiírása, az intézményvezető megválasztása az intézményt fenntartó egyházi önkormányzati testület feladata és hatásköre. 2. A pályázati eljárást a fenntartó által megbízott igazgatótanács bonyolítja le. 3. Az intézményvezetői állásra vonatkozó pályázati felhívást közzé kell tenni a Művelődési Közlönyben, az egyházi, valamint a világi sajtóban. 4. A pályázati eljárásnak tartalmaznia kell- a munkahely és a munkakör pontos megjelölését,- az állás betöltésének feltételeit (1. 33. §. 2. bekezdés),- az állás betöltéséhez kapcsolódó juttatásokat,- a megbízás kezdő időpontját,- a pályázat benyújtásának helyét és határidejét. 5. A pályázat benyújtására meghatározott idő 30 napnál rövidebb nem lehet. 6. A pályázat kiírójának biztosítania kell, hogy a pályázat iránt érdeklődők a pályázat elkészítéséhez szükséges tájékoztatást megkapják, betekintést nyerhessenek az intézmény munkájába. II. A pályázat tartalma A pályázatnak tartalmaznia kell- a pályázó szakmai életrajzát,- a pályázó legmagasabb iskolai végzettségét igazoló okiratot vagy annak hitelesített másolatát,- az mtézmény vezetésére vonatkozó szakmai programot,- szakmai helyzetelemzésre épülő fejlesztési elképzeléseket,- lelkészi ajánlást. Hl. A pályázat elbírálása 1. A pályáztató igazgatótanács a pályázatok beérkezése után megvizsgálja, hogy a pályázó megfelel-e az adott intézménytípusra előírt képesítési és egyéb feltételeknek. 2. Pedagógiai szempontból minősíti a pályázat szakmai és fejlesztési elképzeléseit. 3. Személyesen meghallgatja a pályázókat. 4. A pályázatokat átadja véleményezésre a nevelőtestületnek. A nevelőtestület véleményezési jogkörét az alábbiak szerint gyakorolja: ' (1) A nevelőtestületet az igazgatótanács pedagógus tagjai tájékoztatják a beérkezett pályázatokról. Gondoskodnak arról, hogy a pedagógusok megismerhessék és értékelhessék a pályázatot. (2) Az igazgatótanács összehívja a nevelőtestületi értekezletet, ahová meghívja a pályázókat is személyes meghallgatásra. (3) a nevelőtestület személyenkénti titkos szavazással nyilvánítja véleményét a pályázók személyével kapcsolatban, az eredményt jegyzőkönyvbe foglalja, és továbbítja az igazgatótanácsnak. (4) Több jelölt esetén mindázoin jelöltet fel kell terjeszteni, akik az érvényes szavazatok legalább 50-%-át elérték. . 5. Az igazgatótanács az előzetes vizsgálatot, valamint a nevelőtestület véleményét figyelembe véve alakítja ki állásfoglalását az intézményvezető személyével kapcsolatban. A javaslatot előterjeszti választásra a fenntartó önkormányzat presbitériuma elé, a választás után kinevezi a vezetőt az e törvényben foglalt rendelkezések szerint. 6. Sikertelen pályázati eljárás esetén a pályázatot egy éven belül meg kell ismételni. A pályázati eljárás idejére az intézmény vezetését az illetékes egyházi önkormányzati testület által megbízott vezető látja el. ELMOZDULÁS A HOLTPONTRÓL Tézisek a háromszintes strukturális modellre (Az 1996. szeptember 28-i bizottsági ülés határozata stiláris módosításokkal) A júniusi ülésszakon a területrendezés kérdéséről tartott szavazás eredményeképpen bonyolult, nehezen kezelhető helyzet alakult ki. Ugyanis mind a jelenlegi kétkerületes beosztás, mind a változást ígérő háromkerületes javaslat kisebbségben maradt. Ezt követően a zsinati tagok túlnyomó többsége szavazatával megerősítette, hogy szükségesnek tartja a jelenlegi struktúra megváltoztatását. Az előzetesen elfogadott négyszintes modell lehetőségei azonban kimerültek. Ebben a kritikus helyzetben a holtpontról való elmozdulás érdekében kérte fel a Zsinat a 3. sz. Bizottságot, hogy a Gáncs Péter és Smidéliusz Zoltán zsinati tagok által jegyzett, előzetesen beadott indítvány alapján a javaslattévők és a javaslatot támogatók bevonásával az októberi ülésszakra dolgozza ki a háromszintes egyházszervezeti modell alapelveit. Igaz ugyan, hogy a? egyházkormányzati szintek koncepcionális vitájában korai stádiumban a Zsinat ezt a javaslatot elvetette, ezt azonban anélkül tette, hogy lehetséges változatairól, előnyeiről vagy hátrányairól részletes kidolgozás során vagy egyéb (négyszintes) megoldásokkal való összehasonlításban meggyőződhetett volna. Az nem volt előre látható, hogy a háromszintes strukturális modell kidolgozása során mennyire lehet integrálni azokat az igényeket és javaslatokat, amelyek a viták során felvetődtek (szervezeti és döntéshozatali egyszerűsítés, hatékonyabb működés kialakítása, ember- és költségtakarékosság figyelembevétele, centralizáció és decentralizáció megfelelő arányainak és területeinek kialakítása, a MEE egységének kifejezése, a püspöki túlterhelés enyhítése, a lelkipász- torolási tevékenység és a testületi vezetés erősítése). És kérdés volt, hogy mindezen szempontok figyelembe vételével sikerül-e olyan komplex megoldás alapelveit felvázolni, amely kellő támogatottságot elérve, lehetőséget biztosít a többség számára elfogadható törvény előkészítésére, ennél fogva teljes törvénykönyv megalkotására. A 3. sz. Bizottság a komoly vitákban kiérlelt alapelveket tíz pontban foglalta össze és terjesztette a Zsinat elé. Szervezeti területen két jelentős kérdést emelek ki. A javaslat egyszerűsítésre törekszik, hiszen az alapszint (egyházközség) és középszint (egyházmegye) felett csak egy felső egyházkormányzati szint (országos egyház) van. A testületi hatáskörbe rendelt döntések meghozatalára itt kell létrehozni közgyűlést és presbitériumot. Ez a megoldás kifejezi a MEE egységét, reális nagyságát, kiküszöböli a négy szint esetén fennálló párhuzamosságokat, lényegesen csökkenti a felsőszintű testületek számát és a lelkészi kar tisztségviselői igénybevételét, anyagi kérdésekben lehetőséget teremt a centralizáció (országos elosztás) és decentralizáció (egyházmegyei elosztás) megfelelő arányának kialakítására, szervezetileg hozza közelebb a középső és az országos szintet, mert az egyházmegyék az országos testületekben közvetlen képviselettel rendelkeznek. A hattagú országos elnökség pedig, mint operatív vezető testület egyaránt eleget tesz a testületi vezetés igényének, valamint a Zsinat által meghatározott paritás- és a jogászi szempontból hangsúlyozott „tres faciunt collegium” elvének. Az egyházi szolgálat területén viszont fejlesztést javasol és őrzi a háromkerületes megoldás értékeit. A püspökök számának növelése és a szolgálati terület csökkentése valóban tehermentesítő, a lelki szolgálatra és vezetésre felszabadító, várhatóan hatékonyságot és elérhetőséget növelő lépés. A javaslat a püspöki székhely és az életbeléptetés kérdéseiben rugalmas álláspontot rögzít. A vita során az 1-6. pontok tekintetében többségi támogatás mutatkozott. A 7. pontot többen feleslegesnek tartották, mivel olyan alapvető elvet tartalmaz, amit véleményük szerint törvényben előírni nem szükséges. Ezt a pontot a bizottság, a részletek kidolgozása során, valószínű még egyszer átgondol- ja. Éles vita a 9-10. pontok körül alakult ki és több javaslat irányult arra, hogy ezen pontokról a többitől elválasztva történjen szavazás. A 3. sz. Bizottság viszont ragaszkodott ahhoz, hogy a tízpontos javaslat egészéről szavazzon a Zsinat, mivel ez így együttesen biztosítja a bizottságban kialakult kompromisszum egyensúlyát. Végül is az alapelvek összessége kapta meg a Zsinat jelentős többségének (65,5%) támogatását. Ezzel a 3. sz. Bizottság megbízást kapott a részletes törvénytervezet kidolgozására. Az egyházi struktúra kérdése kimozdult a holtpontról, feléledtek a remények, a többség számára elfogadható törvény elérhető közelségbe került és ez valós és előremutató szervezeti változást eredményezhet egyházunkban. Dr. Smidéliusz László 1. A Magyarországi Evangélikus Egyház önkormányzatának három szintje van: egyházközségi, egyházmegyei és országos. Fontossága miatt azonban a lelki szolgálat irányítása területhez (régióhoz, egyházkerülethez) kötődik. Vagyis a gyülekezet és az egyházi szolgálatban állók pásztorolása, a vizitáció és a lelki élet irányítása a püspök és a kerületi felügyelő feladata és felelőssége. 2. Az új értelemben vett egyházkerülethez nem tartozik ön- kormányzati testület: sem közgyűlés, sem presbitérium. Ezért az egyházkerület szintjén jelentkező gazdasági, munkáltatói, szakirányú (építészet, oktatás, sajtó stb.) és általános adminisztratív kérdésekben szükséges testületi döntések meghozatalát az egyházmegyei, illetve az országos testületek feladatává kell tenni. 3. A terület (egyházkerület) kijelölése a zsinat hatásköre. A területi beosztásnál a lelkészek és a gyülekezetek, illetve egyházmegyék számának arányossága, valamint a működés hatékonysága a mértékadó. 4. Az egyházkerületi központ meghatározása nem törvényi szinten történik (szükség szerint változhat). 5. A püspököket és a felügyelőket az egyházkerületek választják. 6. Az egyházkerületi feladatokban (Ll.)a püspök és a felügyelő önállóan intézkedik. Képviselik a terület érdekeit az országos elnökségben (L. 9.), és gondoskodnak az országos döntések végrehajtásáról az egyházkerületben. 7. A püspök joga az egyházkerületében lelkészi szolgálatot végezni. 8. Az alapvető adminisztrációs központ az országos szintre kerül (nyilvántartás országos szinten). A püspöki adminisztráció az országos adminisztrációval jól összehangolva alakítandó ki. 9. Az országos szinten az operatív vezetésben is testületi vezetés szükséges, ami valamennyi (legalább három) püspök, és ugyanennyi felügyelő egyházi elnökségként való működésével valósul meg. Az országos elnökség tehát operatív vezető testület, amely az országos közgyűlés, illetve presbitérium döntései által megszabott keretek között határoz. 10. Az országos elnökségben a püspökök és a felügyelők egyenlő értékű szavazati joggal rendelkeznek. Az országos elnökségben időszakhoz kötött egyházképviseleti funkciók pl. országos (ügyvezető) püspök és országos (ügyvezető) felügyelő működnek az Országos Egyház szervezete című törvény- előteijesztés szerinti rotációval. Az új szervezeti rfnd bevezethető a törvény elfogadásával egyidőben, de bevezethető fokozatosan is, a püspöki és felügyelői állások megürülésével. 3. számú zsinati bizottság * Uj tagok a zsinat munkájában 1946-ban születtem Szombathelyen, de 1950 óta Budapesten élek. Építészmérnök vagyok, jelenleg Teológiai Akadémiánkat végzem. A Fasorban „nőttem fel”, amelynek presbitere és jegyzője lettem. 1992-ben az Országos Presbitérium tagjává választottak. Az elmúlt években nagy örömet és fontos feladatot jelentett számomra, hogy az előző kormány államtitkáraként kormányzati oldalról részt vehettem nagyszámú ingatlanunk visszaadásában. A zsinat legutóbbi ülésszakán póttagként lehettem jelen. Most láttam azt, hogy mekkora munka új törvényünk megalkotása, hogy egy többnapos intenzív ülésszak menynyi szellemi és testi energiát igényel. És ez már a 23. ülésszak volt... Remélem, hogy egyes esetekben az egyetértésből, máskor pedig az álláspontok ütközéséből olyan törvény születik, amely több évtizedre megfelelő keretet nyújt egyházunk életének, hivatása betöltésének. Lukáts Miklós Keszthelyen születtem, evangélikus szülők negyedik gyermekeként Gyermek- és ifjúkoromat Mosonmagyaróváron töltöttem, ott jártam iskolába, ott konfirmáltam. Édesapám a gyülekezet felügyelője volt. Egyetemi éveimben a budapesti kelenföldi gyülekezet ifjúságának voltam tagja, akkor, amikor ott Kendeh György és Bottá István volt a lelkész. Feleségemmel is ott ismerkedtem meg. Műszermémökként dolgozom. Két gyermekem van. Huszonnégy éve költöztünk a budavári gyülekezet vonzáskörzetébe, azóta ott vagyok gyülekezeti tag, majd presbiter, gondnok. Póttagként hívtak be a Zsinat legutóbbi ülésére. Bár figyelemmel kísértem a Zsinat eddigi munkáját, mégis nehéz abba bekapcsolódni új emberként, szembesülni a vélemények hihetetlen sokféleségével és változásaival. Sass Gábor Váratlanul ért dr. Koczor Miklós zsinati elnök felkérése, hogy zsinatunk őszi ülésén Táborszky László esperest helyettesítve részt vegyek. Mint új „zsinati atya” úgy illik, hogy bemutatkozzam az Evangélikus Élet olvasóinak. Budapesten születtem 1942-ben. Az óbudai gyülekezetben kereszteltek, konfirmáltam és avatott lelkésszé Weltler Sándor barátommal együtt D. dr. Ottfyk Ernő püspök. Avatásom után Miskolcra kerültem, ahol előbb mint segédlelkész, később mint a gyülekezet másodlelkésze szolgáltam, és feladatom volt még a dél-borsodi missziós körzet gondozása is. Jelenleg a Diósgyőri evangélikus gyülekezet lelkésze vagyok és a Tállya-Abaújszántói gyülekezet adminisztrátora. Feleségem tanárnő, kislányom hitoktató tanár Grazban, fiam pedig egyetemi hallgató. Örülök, hogy a Zsinat munkájába - ha rövid időre is - bepillantást nyertem, bár érdemi munkát ez; idő alatt aligha végezhettem. Remélem, hogy Zsinatunk eredményesen zárul, és okos törvények segítik majd Egyházunk szolgálatát. Veczán Pál