Esztergom és Vidéke, 2001

2001-04-05 / 14. szám

2001. április 12. Esztergom és Vidéke 5 Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2001. (II. 1.) KT. számú rendelete Esztergom Város Önkormányzata Képviseló'-testülete és szervei szervezeti és működési szabályzatáról (egységes szerkezetben) Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény (a továbbiakban Ötv.) 18. §. (1) bekezdésében foglalt kötelezés alapján szervezeti és működési rendjére vonatkozó szabályait (a továbbiakban: szabályzat) a következők szerint állapítja meg. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK Az önkormányzat elnevezése, székhelye, működési területe, pecsétjei, jogállása (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Esztergom Város Önkormányzata. (2) Az önkormányzat székhelye és levélcíme: Esztergom, Széchenyi tér 1. (3) Az önkormányzat hivatalos internetes honlapja: www.esztergom.hu (4) Az önkormányzat elektronikus levélcíme: varoshaza@esztergom.hu (5) Az önkormányzat működési területe: Esztergom város közigazgatási területe. (6) Az önkormányzat hivatalos pecsétjei: a) Esztergom Város Önkormányzata Képviseló'-testülete, körbélyegző, középen a Magyar Köztársaság címerével és b) Esztergom Város Önkormányzata Képviselő-testülete, körbélyegző, középen Esztergom Város címerével. (7) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a Képviselő-testületet illetik meg.

1 Az önkormányzat jelképei, kitüntetései 2- §• (1) Az önkormányzat Esztergom város történelmi hagyományai iránti tisztelete jeléül az alábbi jelképeket határozza meg: a) Esztergom címere, b) Esztergom zászlaja, c) Esztergom pecsétjei. (2) Az önkormányzat a következő kitüntetéseket határozza meg: a) Esztergomért emléklap, b) Esztergomért emlékérem, c) Dr. Gönczy Béla szakmai díj, d) Pro Urbe díj, e) Díszpolgári cím. (3) Az önkormányzat a jelképek és kitüntetések leírásáról illetve odaítélésük és használatuk rendjéről külön önkormányzati rendelettel rendelkezik. Az önkormányzat hazai és nemzetközi kapcsolatai 3- §. (1) Az önkormányzat hazai és külföldi önkormányzattal, illetőleg más szervezettel a Képviselő-testület döntése alapján együttműködhet, együttműködési megállapodást köthet, a közfeladatok eredményesebb ellátása érdekében társulhat. (2) Az önkormányzat nemzetközi kapcsolatai: a) Bamberg (Németország), b) Cambrai (Franciaország) c) Ehingen (Németország) d) Espoo (Finnország) e) Gniezno (Lengyelország) f) Maintal (Németország) g) Párkány (Szlovákia) Az önkormányzati jogok, feladat- és hatáskörök 4. §• (1) Az önkormányzat kötelező feladatokat lát el és önként vállalt feladatokat teljesíthet. (2) A közfeladatok önkéntes vállalását megelőzően illetve annak megszüntetése esetén a polgármester egyeztető eljárást köteles lefolytatni. (3) Az egyeztetésbe be kell vonni a jegyzőt és - az általa meghatározott esetekben - külső szakértőt vagy szakértőket. (4) Az önként vállalt feladatokról a Képviselő-testület a költségvetés elfogadásakor dönt. II. FEJEZET A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÉS MŰKÖDÉSE A Képviselő-testület A Képviselő-testület és alakuló ülése 5- §• (1) A Képviselő-testület létszáma 24 fő, tagjainak nevét a rendelet 1. szánni melléklete tartalmazza. (2) A kisebbségi önkormányzatok elnökei a Képviselő-testület ülésein tanácskozási joggal vesznek részt. (3) A Képviselő-testület alakuló ülését a helyi önkormányzati képviselők választását követő 15 napon belül tartja meg. Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és a polgármester eskütételéig a legidősebb képviselő, mint korelnök vezeti. A megbízóleveleket a helyi választási bizottság elnöke adja át, miután beszámolt a helyi önkormányzati képviselő- és polgármester-választás eredményéről.

2 (4) A megbízólevelek átvétele után a polgármester és a képviselők esküt tesznek. Az eskü szövege a következő: „Én, ... esküszöm, hogy hazámhoz, a Magyar Köztársasághoz, annak népéhez hú' leszek, az Alkotmányt és az alkotmányos jogszabályokat megtartom, az állami és szolgálati titkot megó'rzöm, megbízatásomhoz híven, pártatlanul, lelkiismeretesen járok el és a legjobb tudásom szerint, minden igyekezetemmel Esztergom Város javát szolgálom. " Az eskütevő meggyőződése szerint választható kiegészítő esküszöveg: „Isten engem úgy segéljen! " (5) Az alakuló ülésről távollévő képviselő az esküt a Képviselő-testület előtt teszi le, azon az első ülésen, amelyen részt vesz. (6) A Képviselő-testület az alakuló ülésen - a Képviselő-testület hatáskörébe tartozó választások lebonyolítására - Szavazatszámláló Bizottságot választ. A Képviselő-testület és a hatáskör átruházás 6. §• (1) A Képviselő-testület feladat- és hatásköreit ülésein gyakorolja. (2) A Képviselő-testület hatásköreit - figyelemmel az Ötv. 10. §. (1) bekezdésére - a polgármesterre, a bizottságaira, a részönkormányzat testületére, a helyi kisebbségi önkormányzat testületére, törvényben meghatározottak szerint társulására ruházhatja. (3) A Képviselő-testület átruházott hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. Átruházott hatáskör tovább nem ruházható.

3 (4) Az átruházott hatáskörben hozott döntésről az azt gyakorló szerv a Képviselő-testület következő rendes ülésén, illetőleg afeladathoz rendelt határidő lejártát követően haladéktalanul köteles írásban beszámolni, melyről a Képviselő-testület határozattal dönt. (5) A Képviselő-testület a helyi közélet tisztaságának biztosítása, valamint működésének átláhatóvá tétele érdekében önkormányzati etikai kódexet fogad el. A Képviselő-testület ciklusprogramja 7. §• (1) A képviselő-testület az alakuló ülést követő hét hónapon belül megválasztásának időtartamára, a polgármester előterjesztése alapján ciklusprogramot fogad el. (2) A ciklusprogram tartalmazza: a) a kötelezően ellátandó feladatok teljesítésének módját, fejlesztésének elképzeléseit, b) a település lakosságának ellátása érdekében a közszolgáltatások szervezésének módját, fejlesztésének elképzeléseit, c) a fentiek érdekében új intézmények, gazdálkodó szervezetek, társulások létrehozásával kapcsolatos konstrukciókat, átszervezések megoldásának elképzeléseit, d) az önkormányzat gazdasági alapját, vagyonának gyarapítását, hasznosításának módját, bevételeinek növelését célzó intézkedéseket, e) a területfejlesztéssel kapcsolatos feladatokat, továbbá a más önkormányzatokkal, szervezetekkel és régiókkal való együttműködés főirányait, kapcsolatainak fejlesztését. (3) A ciklusprogram megtárgyalása és elfogadása a 29. §. (1) bekezdésében meghatározott eljárás alkalmazásával történik. A Képviselő-testület munkaterve 8. §. (1) A Képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján, minden év január hó 31-éig éves munkatervet (a továbbiakban: munkaterv) fogad el. (2) A Képviselő-testület munkáját a munkaterv alapján végzi. (3) A polgármester a munkaterv összeállításához javaslatot kér a a) képviselőktől, b) bizottságoktól, c) jegyzőtől, d) kisebbségi önkormányzatok elnökeitől, e) a választókerület országgyűlési képviselőjétől, f) az önkormányzat közigazgatási területén belül működő civil szervezetektől. (4) A munkatervnek tartalmaznia kell: a) a Képviselő-testület rendes üléseinek tervezett naptári időpontját és az előre rögzíthető napirendeket. b) a napirendi pontok előterjesztőit, c) az előkészítésért felelősök megjelölést, egyéb szervezési jellegű feladatokat, d) a közmeghallgatás vagy lakossági fórum esetén annak tárgyát és időpontját. (5) A munkatervet meg kell küldeni mindazok részére, akiktől a polgármester javaslatot kért a munkaterv összeállításához, valamint a 29. §. (4) bekezdésének megfelelően közzé kell tenni. A Képviselő-testület ülései 9-§. (1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli üléseit az önkormányzat székhelyén vagy a Képviselő-testület által előre meghatározott és kihirdetett más helyszínen tartja. (2) A Képviselő-testület a munkatervben meghatározottak szerint tart rendes ülést. A Képviselő-testület - július és augusztus hónapok kivételével - havonta egy rendes ülést tart. (3) A Képviselő-testület indokolt esetben munkatervtől eltérő időpontban is összehívható. (4) A Képviselő-testület szükség esetén a polgármester javaslata alapján elrendelheti ülésszak tartását is. (5) Kötelező rendkívüli ülést összehívni, ha azt a javasolt napirendi pont és az ok megjelölésével a polgármesternél írásban a) a képviselők egynegyede kezdeményezi, b) a Képviselő-testület állandó bizottsága indítványozza, c) a kisebbségeket érintő ügyben a kisebbségi önkormányzat testülete indítványozza. (6) Az (5) bekezdésben meghatározott rendkívüli ülést a polgármester az arra vonatkozó előterjesztés átvételét követő nyolc napon belül köteles összehívni. (7) A rendkívüli ülés napirendi írásos előterjesztését az indítványozókjelen rendeletben meghatározott előírások figyelembe vételével kötelesek elkészíteni. Az ülés nyilvánossága 10. §. (1) Az ülés - figyelemmel az Ötv. zárt ülés elrendelésére vonatkozó 12. §. (4) bekezdése a) és b) pontjaira és (5) bekezdésére nyilvános, azon bárki részt vehet és a polgármester, illetőleg a képviselő indítványára a Képviselő-testület engedélyével felszólalhat. A Képviselő-testület vita nélkül, esetenként három percben engedélyezheti a felszólalást. (2) A Képviselő-testület üléseiről a televízió, a rádió, illetőleg a sajtó rögzített módon, illetőleg közvetlenül élő adásban tudósíthat. A nyilvánosság a testületi ülésről kizárólag jogszabály kötelező előírása alapján - így különösen az Ötv. 12. §-a (4) bekezdésének a) és b) pontjaiban foglalt esetekben - zárható ki. (3) A választópolgárok - a zárt ülés anyaga kivételével - betekinthetnek a Képviselő-testület elé kerülő napirendek írásos előterjesztéseibe. Ennek érdekében az írásos előterjesztéseket a rendes ülés napját megelőző öt naptári nappal, a rendkívüli ülés napját megelőző két naptári nappal a jegyző köteles az érdeklődők rendelkezésére bocsátani betekintés céljából. Az ülés összehívása 11. §• (1) A Képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén a főállású alpolgármester, mindkettejük akadályoztatása esetén a társadalmi megbízatású alpolgármester, rendkívüli esetben, a polgármester és az alpolgármesterek együttes akadályoztatása esetén a Pénzügyi Ellenőrző és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze. (2) A polgármester a munkaterv, illetőleg az ahhoz beérkezett előterjesztések alapján állítjaössze az ülés napirendjének javaslatát. A nyilvánosság a testületi ülésről kizárólag jogszabály kötelező előírása alapján - így különösen az Ötv. 12. §-a (4) bekezdésének a) és b) pontjaiban foglalt esetekben - zárható ki. (3) A Képviselő-testület ülésére tagjait és a meghívottakat, a) az ülés helyét, b) időpontját, c) a javasolt napirendi pontok tárgyát, továbbá d) az előterjesztők megjelölését tartalmazó írásos meghívóval kell meghívni. (4) A meghívóhoz mellékelni kell a napirendi pontok írásos előterjesztéseit. A (9) bekezdés d) - g) pontokban megnevezett meghívottak számára kizárólag annak a napirendi pontnak az előterjesztését kell megküldeni, amelyben a meghívott érintett. (5) A meghívót és az írásos előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy azt a képviselők és tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülést megelőző öt naptári nappal, a rendkívüli ülést megelőző két naptári nappal megkapják. (6) Ha a Képviselő-testület azonnali döntése szükséges, rendkívüli ülés összehívása történhet rövid úton (telefonon, telefaxon, illetőleg személyesen). (7) Az ülés időpontját és fő napirendi pontjait a Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: hivatal) hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján, az ülést megelőző öt nappal meg kell hirdetni, illetőleg azt a helyi közszolgálati hírközlő szervek útján közzé kell tenni. (8) Zárt ülés tartására vonatkozó javaslatot a meghívóban meg kell jelölni. (9) Áz ülésre meg kell hívni: a) a Képviselő-testület tagjait, b) a jegyzőt és az aljegyzőket, c) a kisebbségi önkormányzatok elnökeit, d) a választókerület országgyűlési képviselőjét, e) a város díszpolgárait, f) a könyvvizsgálót, véleményezési jogkörbe tartozó ügyek tárgyalásakor, g) akit a polgármester, az előterjesztő, illetőleg a jegyző megjelölt.