Észak-Magyarország, 2004. szeptember (60. évfolyam, 204-229. szám)
2004-09-13 / 214. szám
2004. szeptember 13., hétfő ÉSZAK-MflGYARORSZÁG $ ÉM-EXTRA / 5 JEGYZET Most még... Szalőczi Katalin e-mail: szaloczi@eszak.boon.hu Létem jelenleg ideiglenes: adataim pontosítás alatt állnak, s 120 napig csupán egy gyönge fénymásolat szolgál személyem azonosítására. Szomorkodhatnék, de nem teszem. Egyrészt mert hónapokig megvoltam nélküle (nem vettem észre, hogy a személyim lejárt), másrészt legalább már szert tettem az ideiglenesre. Az sem volt egyszerű. Lévén kisfalu lakosa, ügyleteim intézésére egy közeli kisvárosba kell utaznom. Közeli: légvonalban. Buszközlekedés ugyanis nincs a két település között. Felforr az autó és az agyvíz, mire eljutunk a hivatalba. Várakozás, bejutás. Kiderül: a lejárt személyi „nem ér", s ha se útlevél, se jogosítvány, a késedelem miatti „büntetéssel" terhelt illetékbélyegen túl születési, házassági anyakönyvi kivonat kell. Irány vissza. Keresés, kutatás. Egymásra I mutogatás. Én tudom, hogy a férjem tette el a születési anyakönyvet, épp a minap került a kezembe, s bíztam rá, ő viszont erre a momentumra egyáltalán nem emlékszik. És nem is találja. Mire legalább a házassági anyakönyvi eló'kerül, már egyáltalán nem vagyok biztos abban, hogy még sokáig marad érvényben ez az alapokmány... Telefonon próbálok alkudozni a hivatalnokkal: nem lenne-e elég kivételesen csak az egyik kivonat. - Nem mondtam, hogy vagy az egyik, vagy a másik kell? - kérdezi. Nem mondta, de nem baj már, csak hogy nem kell a miskolci anyakönyvi hivatalba is beutazni, sorakozni. Csupán a kisvárosi hivatalba, az irdatlan hőségben. Egyórányi sorakozás után be is jutunk a tisztviselő ele, aKi kártya mvan? Vagy azt elfelejtet- I ._..i mondani? HÁTTÉR Könnyebb ügyintézést ígérnek Miskolc (ÉM - HSz) - Jelentősen könnyebbé válhat a hivatali ügyintézés, amennyiben a parlament elfogadja a köz- igazgatási hatósági eljárások új szabályairól szóló törvényjavaslatot. Az ügyfelek helyzetét könnyítő szabályok között szerepel, hogy a rá vonatkozó köz- igazgatási adatokról - például anyakönyvi kivonat, állampolgársági bizonyítvány - nem kötelezhető adatigazolásra, ugyanis ezeket a közigazgatási szerv tárolja. Jelentős könnyítés lehet, hogy a szakhatósági állásfoglalások beszerzése ezentúl az eljáró hatóság feladata lesz. Lehetővé teszik az ügyfelek számára az elektronikus kapcsolattartást. Továbbá mindenkit értesítenek, ha az ügyében közigazgatási eljárás indult, illetve az ennek során beszerzett bizonyítékokat is ismertetik vele, így ezekről már nemcsak a hatósági határozatból értesülhet. Az érintett egyes közbenső döntésekkel szemben bírósághoz fordulhat. Hatósági közvetítő A nemzetközi jogsegély megkönnyítése érdekében a hazai hatóságok közvetlenül fordulhatnak a külföldi társszervekhez. Az eljárás résztvevőinek aktívabb közreműködését szeretnék elérni azzal, hogy az eljárási bírságot 500 ezer, illetve 1 millió forintra emelik. Biztosítják a számítástechnikai hozzáférhetőséget, így hozzájuthat a más hatóságok által kezelt, közhiteles nyilvántartásokban szereplő adatokhoz. Bevezetik a hatósági közvetítő alkalmazását a nagyszámú ügyfelet érintő ügyekben, és ezentúl valamennyi közigazgatási döntést meg lehet majd támadni a bíróság előtt. Az Észak vigyáz a gyerekekre! a Ü it • I v» : Iqx 'va fSP®* Altannourí Dániel (14) tnutmmmwx* Ha volna... „Ha volna olyan felmérés, közvélemény-kutatás, amely azt vizsgálná, hogy az emberek hová nem járnak szívesen, akkor a különböző hivatalok biztosan elékelő helyen szerepelnének a sorban, közvetlenül a fogorvos után” - e szavakkal kezdte parlamenti expozéját Lamperth Mónika belügyminiszter az ominózus törvényjavaslat vitáját bevezetendő. Illusztratív felvételünk tavaly készült, a miskolci okmányirodán. (Fotó: archív) Falrahányt borsóként indul mindegyik Aggályokat és előnyöket egyaránt látni az új törvény bevezetésében Miskolc (ÉM - BAL) - A közigazgatás megreformálásával a múlté lesz a megszokott- valójában megszokhatatlan- hivatal-ügyfél kapcsolat? A lényeget a törvényi vitát felvezető mondat fogalmazza meg: a majdani szabályozás „az ügyei99.................................. A hivatalban azt tapasztaltam, én vagyok a hivatalért, és nem fordítva. DR. Loss SÁNDOR JOGÁSZ-SZOCIOLÓGUS ....................................................................99 két intézők érdekeit és jogait tekinti elsődlegesnek, ennek rendeli alá a hivatali ügyintézést”.- Én azt hittem, eddig is így volt... - reagált dr. Loss Sándor jogász-szociológus. - Tudom, a valóságban nem így működött. Amikor bemegyek a hivatalba, tapasztaltam, hogy én vagyok a hivatalért, és nem fordítva. De az is érezhető volt, hogy aki határozottan lép fel, aki az asztalra csap, annak az ügye jobban, gyorsabban rendeződött. Tartható-e a 30 nap? A szakember tehát a fő momentumot abban látja: azok az irányelvek, amelyek az új törvény előkészítésében megjelennek, eddig is kiolvashatók voltak az alkotmányból. Nagyon sok pénzbe fog kerülni - a napvilágra kerültek olvastán ez az első gondolata: dr. Loss Sándor szerint kérdéses, napjaink költségvetési szigora mellett hogyan érinti ez az államháztartást, nem beszélve az ügyfélre háruló költségekről, illetékekről. Problémásnak látja továbbá, „háromezer önkormányzat hogyan fog elektronikusan összekapcsolódni”, lesz-e mindenhol ember, aki kezeli a komputert, tartható maradnak-e a 30 napos ügyintézési határidők, elbírják-e a bíróságok az elintézés fázisában peresített ügyeket, ugyanígy a rendőrök győzik-e emberrel-kocsival a deklarált „rendőri közreműködést”.- Mindenesetre fontosnak tartom a hatósági közvetítő vagy médiától- szerep általánossá tételét, az egyablakos kiszolgálás elterjedését, az adatok zárt kezelését, a hatóság és ügyfél „egymás htto: forum.boon.hu Mondja el a véleményét! mellé' rendeltségének” elvét - mondta a jogász-szociológus. - Minden törvény falrahányt borsóként indul. Évekbe telik, míg nem csak a betűje, de a szelleme is érvényesül. Talán egy generá- ciónyi időbe. Leültetik az embert Dr. Loss Sándor is meghatározónak tartja, hogyan reagálnak az emberek a változó szabályozásra. A köz- tisztviselők tudomása szerint alulfizetettek, és bizonytalanok a várt nagyarányú leépítések miatt. „Kérdés, fel vannak-e készülve az ügyfélbarát eljárások átvételére. Már a hivatalok térszerkezetét is át kellene alakítani, nyitott, könnyen átlátható helyiségekké, barátságosabb hellyé, ahol leültetik az embert, ha várakozni kell.” MEGKÉRDEZTÜK A KÖZTISZTVISELŐKET; Valódi változást hozhat-e az új törvény? H allottam a tervezetről, örülök, hogy ügyfélközpontú lesz. Szinte már röstelltük, hogy annyi mindenre rá kell kényszerítenünk az ügyfeleket, küldözgetni kell ilyen-olyan engedélyek beszerzéséért, ami idő, pénz, fáradtság, bosszúság. Az elektronikus kapcsolattartás jó dolog, ha biztosítják a feltételeket. A mi szempontunkból jónak tartom a hatósági ellenőrzésnél a rendőri közreműködés bevezetését. Lőrincz SAndorné jegyző, Kisgyőr E ljárt az idő az 1957- ben született törvény felett. A tervezet a szak- szervezet megyei szintjére nem jutott el. Az ügyfél-központúságot üdvözlöm, alapja lehet az állampolgárok és a hatóság közötti bizalomnak. A változáshoz jól felszerelt és képzett apparátusra van szükség. A fiatal diplomások kiválóan megfelelnek majd az új kihívásoknak, de ehhez kellőképp vonzóvá kell tenni számukra a pályát. Ducsay Lajosné titkAr, Közalkalmazotti és Köz- tisztviselői Szakszervezet A változó törvényi szabályozásról annyit lehet tudni, hogy teljesen új lesz az eljárási jogszabály, tehát jóformán újra kell tanulni. Hogyan fog menni az átállás? Azt gondolom, a fiatalabbaknak mindenképp, az idősebbeknek... szerintem nekik is. Ami a technikai hátteret illeti, enélkül elképzelhetetlen a korszerűsítés, de csak ha központi forrásokat biztosítanak, akkor valósítható meg. PApai ZoltAn előadó, környezetvédelmi csoport POLGÁRMESTERI hív., MISKOLC nuárjánál hamarabb ne lépjen hatályba a törvény. Idő kell az átálláshoz/ Az is szempont, hogy bár óriási dolognak tartom, nagyban megnöveli a közigazgatás költségeit, amit nem szabad az önkormányzatokra hárítani. És az ügyfelekre sem. Számukra szermtem olcsóbb lesz az ügyintézés. Hiszen „az idő pénz”. Mészáros Miklós címzetes FŐJEGYZŐ, POLGÁRMESTERI hivatal, Miskolc A z indoklás szerint az ügyfelek érdekeit szolgáló eljárásra van szükség. De ami jogszabályilag kötelező - mondjuk, egy gépjármű adásvételénél az eredetiség- vizsgálat igazolása -, azt ezután is el kell végezniük. Miért most következik el mindez? Változnak az igények, változik az élet. Ez amúgy is hosz- szabb folyamat. A célja: minél rövidebbé váljon a hivatalban töltött idő. Mokrainé Kovács Julianna okmányiroda vezetője POLGÁRMESTERI hív., MISKOLC Sokat panaszkodnak igazukért az ügyfelek A legtöbbször, a legtöbben a határozatok tartalmával elégedetlenek Miskolc (ÉM - HSz) - A köz- igazgatási eljárások kapcsán sok eljárást kell lefolytatniuk a felügyelő, ellenőrző szervezeteknek, hivataloknak. A panaszok, kifogások java a már megszületett döntések tartalmára, és nem az eljárási hiányosságokra vonatkozik. Ma az ügydöntő közigazgatási határozatok ellen akkor lehet bírósághoz fordulni, ha az ügyfél már minden egyéb jogorvoslati lehetőségét kimerítette. A hatósági eljárások kapcsán kialakult viták eldöntését kérő beadványokat a közigazgatási bíráskodás keretében bírálják el - tájékoztatott dr. Szabó József, a B.-A.-Z. Megyei Bíróság szóvivője. A jelentős számú beadványban sokféle kifogás szerepel: a peres felek formai, vagy eljárási hibán hivatkoznak, de leginkább a mérlegelési szempontokat tartják sérelmesnek. Vagyis 99................................ A peres felek leginkább a mérlegelési szempontokat tartják sérelmesnek... dr. Szabó József bírósági szóvivő ....................................................................99 inkább a határozatok tartalmával van problémájuk az ügyfeleknek, nem pedig az eljárással. Ennek valószínűleg az az oka, hogy a közigazgatási eljárások rendjét pontosan szabályozzák a különböző rendelkezések, és ezeket az előírásokat a hivatalok nagyrészt be is tartják. Ellenérdekű felek- A közigazgatási hivatalhoz is sok bejelentés érkezik - tudtuk meg dr. Tisza Tibortól, a hivatal főosztályvezetőjétől. Előfordulnak csúszások a közigazgatási eljárásokban, ám a panaszosok jelentős része a rossznak tartott döntés miatt kér intézkedést. Az alapvetően tartalmi kérdések miatt beadott panaszok között szerepel, hogy „jogtalanul” utasították el az építési engedélyt, az elsőfokú hatóság elfogult volt az ügyféllel szemben, vagy nem hallgatták meg az eljárásban. Gyakori, hogy az ellenérdekű felek sérelmezik a másik javára hozott döntéseket. Kétes határidők és törvényesség Miskolc (ÉM) - Az ügyészségre a legtöbb panasz a szabálysértési eljárások kapcsán érkezik - tudtuk meg dr. Martossy Györgytől, a megyei főügyészség szóvivőjétől. - Általában a büntetések kiszabását, illetve az eljárás törvényességét vonják kétségbe, ám a beadványok döntő többsége megalapozatlan, így azokat elutasítják. Ugyancsak sok munkát adnak az ügyészeknek az építési hatósági, illetve a föld- hivatali eljárások, amelyeknél a határidők be nem tartása, illetve szintén a törvényesség kérdése vet fel aggályokat az ügyfelekben.
