Észak-Magyarország, 1992. február (48. évfolyam, 27-51. szám)
1992-02-17 / 40. szám
1992. február 17., hétfő ' ÉSZAK-MAGYARORSZÁG 3 Az első év után Mit könyvelhet el a megyei önkormányzat? Ünnepélyes külsőségek közölt 1990. december 18-án mondta ki megalakulását Borsod-AbatijZemplén Megye Önkormányzata. Valamivel több mint egy esztendő múltával a közgyűlés az idén, február 6-án értékelte munkájának tapasztalatait. Ennek apropóján kértünk interjútSzabóGyörgytől, a megyei közgyűlés elnökétől.- Ón úgy fogalmaion a megyegyűlésen, hogy 1991 a közgyűlés szempontjából a konszolidáció évének tekinthető. Az önkormányzat tehát megtalálta helyét, szerepét, feladatait az elmúlt esztendőben?- Részben igen. Kialakult például az intézmények köre, amelyek fenntartásáról a megye gondoskodik. Közép- vagy felsőszintű ellátást szolgáló intézményekről van szó, kórházakról, a szociális és gyermekvédő hálózatról, középiskolákról, közgyűjteményekről. A közgyűlés körvonalazta, mit ért a középszintű önkormányzat feladatain, ugyanakkor kerestük a települések mellé rendelt közgyűlés tennivalóit, ami annyit jelentett, hogy a helyben el nem látható, vagy racionálisan meg nem szervezhető feladatokat megfogalmaztuk önmagunk számára.- Miért, a Parlamentben elfogadott önkormányzati törvényben nem írták elő, mit kell tenniük, s mit nem?- A törvényben csupán néhány bekezdés foglalkozik a megyei testülettel, elnagyolt szabályokat alkottak működésünkre. A megye számára csak annyit határoztak meg, hogy el kell végeznie mindazokat a tennivalókat, amelyeket nem írhatnak elő a települések szántára. Ez egyben azt is jelenti, bogy a közigazgatás úgynevezett középső szintjének munkájára nem fordítottak kellő figyelmet a Jogalkotók. A koncepció ugyanis az egyszintű államigazgatási szervezet létrehozását célozta meg, ami véleményem szerint tarthatatlan. A napi gondok kikényszerítet- ték, hogy újra fontolóra vegyék, milyen teendőket telepítsenek a középső igazgatási szintre. így jelentek meg sorra azok az állami szervezetek, amelyek most regionális vagy megyei szinten működ- nek. A volt megyei tanács feladatait így most nyolc - a mi ön- kormányzatunkkal együtt már kilenc—különböző szervezet látja el. A hatósági, törvényességi, igazgass*. j0gi munka, a közintézmé- nyek fenntartása megjelenik ebben a körben. Ugyanakkor egy Bor- sod-Abaúj-Zemplén számára ége- °en fontos kérdés megoldására vagy akár csak tanulmányozására Senkit sem köteleztek. Nincs meghatározva, törvényben előírva, ki ,vallalja fel e térség speciális gond- ■l'l|t, ki próbálja meg mérsékelni a munkanélküliséget, a gazdasági szerkezetátalakítási, a szociális feszültségeket. A piacgazdaság irá- ayába tett lépések önmagukban erre nem elegendők. Óriási űr keletkezett. A munkanélküliekkel Például foglalkozik egy állami szervezet, de csak a passzív ellátási jortnákat alkalmazza. Ellenben l0"y ki fogalmazza meg az aktív foglalkoztatáspolitikai érdekeket, melyik szervezet hogyan teszi azt *~’_a kormány asztalára - ez a kér- c és a levegőben maradt.-Az 1991. novemberi miskolci kormányülés nem változtatott ezen a helyzeten? ~ Nem. Egyébként a miskolci ormányfórum számomra csaló- ast jelentett. Már önmagában az is, hogy fórumra, azaz beszélgetésre vállalkozott a kormány és nem döntéshozatalra. Ez érthető lenne, ha a megye problémái újkeletűek lennének, amelyekkel most kell szembesülni. Azonban, ha van megye, amelyre tanulmányok, problémafeltáró vizsgálatok, intézkedési csomagtervek sokasága készült (köztük nagyhírű nemzetközi kutatócsoportok drága pénzen megvásárolt javaslatairól is szó van), akkor az éppen Borsod-Aba- új-Zemplén. Emellett a novemberi alkalomra is száz oldalakra tehető anyag készült. Nos, ha mindezt figyelembe vesszük, akkor talán joggal mondhatjuk, hogy vajúdtak a hegyek...- Milyen területi, térség- szervező feladatokat vállaltak magukra 1991-ben?- Kifejezetten azokról a feladatokról van szó. amelyeket egy adott település egyedül nem oldhat meg. Elemeztük a nagy infrastrukturális rendszerek helyzetét. Megvizsgáltuk a kommunális hulladékok elhelyezési lehetőségeit, számba vettük az úthálózat, a gázszolgáltatás helyzetét. A programok. a tanulmányok a megye egészét világították át és egyben megoldási javaslatokat is adtak. Ebben az évben folytatjuk ezt a munkát. Februárban tárgyalunk a távközlés, a környezetvédelem helyzetéről, és márciusban vesz- sziik sorra az áramszolgáltató vállalatok átalakulásával kapcsolatos kérdéseket. Nem látványos, nagy vihart kavaró munkáról van tehát szó, de úgy érzem, hogy tevékenységünkkel eredményesen segítettük a területi, helyi önkormányzatokat és így a lakosságot is.- Borsod-Abaúj-Zemplén- hen minden szervezettől, fórumtól azt vár jóik, próbálja végre előmozdítani a gazdasági átalakulást és hogy segítsen a szociális feszültségek mérséklésében. A megyei ön- kormányzat tevékenysége hozott-e konkrét hasznot a körzet lakosságának?- Ugyanabban az épületben dolgozunk, mint korábban a megyei tanács, de egészen más szellemben. Szó sincs már atyáskodó szerepkörről. Nem szerezhetünk pénzt senkinek, de tevékenységünk hatása előbb-utóbb, s remélem, kedvező eredménnyel mutatakozik majd meg. Lehetőségeket, esélyeket mérünk fel és javaslatokat fogalmazunk meg a problémák megoldására. A megyei közgyűlés egyébként a maga eszközeivel igyekszik segíteni a gazdasági szerkezetátalakítást és megpróbál enyhíteni a foglalkoztatási gondokon. Önkormányzatunk egyik fő szervezője a megyei vállalkozásfejlesztési alapítvány tevékenységének. Közel állunk egy térségi bank megalapításához, amely a helyi tőke kimenekülését kívánja megakadályozni. Részt veszünk egy olyan alapítvány munkájában, amely egy mintafami bemutatásán keresztül a mezőgazdasági dolgozók problémáira kínál megoldásokat. Részünk van a világkiállítási alapítványban, és sok konfliktus árán, de az egykori pártházban már működik a nemzetközi kereskedelmi központ.- Az elmúlt esztendő közéleti párbaja volt a megyei önkormányzat és a területi köztársasági megbízotti hivatal „pengeváltása". Most milyennek ítélhető meg a két új hivatal kapcsolata?- Erről nehéz érdemben beszélni. mert nincs is igazából kapcsolat a két hivatal közölt. Úgy tűnik, ők is, mi is önállóan, saját elgondolásaink szerint végezzük feladatainkat. Az együttműködés hiánya egy bizonyos feszültséget jelez. Ez az adott esetben a területi önkormányzat és a térségben működő legfontosabb állami szervezet feladatértelmezésének eltérésében mutatkozik meg. Vannak bizonyos vagyoni vitáink, és kétségtelenül létező vagy látens konfliktusaink. Hogy ezek meddig maradnak lappangó formában, arra nem tudnék konkrét választ adni.- -4 megyei önkormányzatot a tanács utódszervezetének is tekintik. A közgyűlésen több képviselő is megfogalmazta, a tanácsi kötelezettségeket mint jogfolytonos szervezetnek vállalniuk kell. Ezzel szemben ön állítja, képtelenek megfelelni ennek az igénynek. Nemcsak én állítom. A közgyűlés is megszavazta, hogy egyszer és mindenkorra levesszük a napirendről a vissza-visszatérő, ilyen jellegű igényeket. Fizikailag egyszerűen képtelenek vagyunk a korábbi kötelezettségeket átvállalni. A költségvetéstől erre Ő10 milliót kaptunk, holott több mint 600 millióra lenne szükség.- Megfogalmaznak olyan véleményeket is, amelyek szerint a megyék egyszerűen eltűnnek a térképről, s így természetesen nem lesz szükség a középszintű önkormányzatra sem. — Ez egy ősrégi kérdés, s véleményem szerint már régen eldőlt. Középszintű önkormányzat Európa valamennyi országában van, s a két kivétel csak erősíti a szabályt. Finnország és Portugália egészen sajátos helyzetű; össze sem hasonlíthatók Magyarországgal. Megítélésem szerint hazánkban markáns különbségek mutatkoznak meg egy-cgy régió gondjait, fejlettségét illetően. A problémák megjelenítése, az érdekek képviselete csakis egy választott testület esetében valósítható meg a kérdés súlyának megfelelően. A területi önkormányzatokat természetesen ki lehet kapcsolni, perifériára sodorni, ám ez rövidebb és hosszabb távon egyaránt megbosszulja magát.- Az egv éves tapasztalatok alapján hogyan ítéli meg. sikerült-e valamit tenniük a megye hagyományainak, humán értékeinek megőrzésére?--Örömmel mondhatom, hogy olyan testülettel dolgozom együtt, amely a rendkívüli nehézségek ellenére is kötelességének tartja az említett értékek megőrzését. Több mint húszmillió forintot lordítottunk a tudomány, a kultúra és a sportcélok támogatására. Az önkormányzatiság véleményem szerint nem koncentrálhat csak egy-egy témára, a megye társadalmát és gazdaságát teljes egészében kell megpróbálnunk kiemelni a jelenlegi nehéz helyzetéből. Udvardy József Tölgyessy Péter nem akar állóháborút- de nem is adja meg magát Budapest (1SB) - Egyéves háttérpo 1 itizálássál mintát szolgáltatott arra, miként lehet levetni a „bukott ember" bélyegét. Két hónapja, hogy erőteljes kampány után pártja első számú emberévé választották. Az akkori pezsgéshez mérten ma csend veszi körül. Ül a babérjain vagy ismét készül valamire? Munkatársunk Tölgyessy Péter szabaddemokrata pártelnökkel beszélgetett.- Akkor vette át az SZDSZ irányítását, amikor saját politikusaik meglátása szerint a párt elvesztette a kontaktust a liberális közvéleménnyel. Változott-e valami ezen a téren az ön ténykedése alatt?- Tagadhatatlan, hogy az utóbbi egy évben nagy veszteségek érték az SZDSZ-t. A feladatunk az, hogy kormányképes erőként jelenjünk meg, olyan tényezőként, amelyik fontos a liberális közvélemény számára. Ezt nem gesztusokkal, szavakkal érhetjük el, hanem munkával. Történt egy és más. Emlékeztetek a költségvetési vitára, valamint folyik az aprómunka.- Az aprómunka részletezése előtt említem a legutóbbi napok egyik eseményét. Egy szabaddemokrata képviselő társszerzője volt annak a törvénymódosító javaslatnak, mely meghatározta az útadó emelésének mértékét. Ismertek az utórezgések. Kialakulhatott az a vélemény, hogy ebben az ügyben az SZDSZ-nek még nem sikerült határozott álláspontot elfoglalnia, nem tudta erélyesen megvédeni a képviselőjét.- Az SZDSZ nem szavazta meg az indítványt, mert nem tartotta jónak! A frakciónk többsége nem támogatta Ráday Mihály és Varga Mihály ötletét. Az indítvány súlyát nem az összeg mértéke, hanem annak görögországi következménye növelte.- A siker titka tehát nem a folyamatos es egységes fellépés?- Kívánatos, hogy egységesen lépjünk tel. de adódhatnak kivételek, ez egy demokratikus párt.- A decemberi változások érintették a frakciót is.- Az utolsó hat hónaphoz mérten a frakció igen meggyőzően dolgozott a költségvetési vitában. MDF-es képviselők nyilatkoztak, hogy a mostani parlament megalakulása óta nem volt még ilyen komoly vita. Az. hogy a mondanivalónk nem jutott el teljes egészében a közvéleményhez nem a frakció hibája. inkább azoknak a körülményeknek tudható be. melyeket a kormánytöbbség teremtett.- Mi a véleménye az egyéni kerületet képviselő frakciótagokról? Korábban nehezen simultak bele az SZDSZ műhelyébe.- Bizonyára van alapja annak, amit mond. A költségvetési vita közel hozta egymáshoz a frakció tagjait. jobb volt a hangulat, mint bármikor az előző időszakban. Remélem, ez megmarad.- Az elnökválasztási kampányában hangoztatta: a frakció mi mién tagjához ragaszkodni kell. mert a létszámcsökkenés azzal a következménnyel is jár, hogy bizottsági helyeket veszítenek el. Azóta is fogyatkozott a szabaddemokraták tábora.- Az a véleményem, hogy nem jó jel. ha a képviselőink létszáma csökken. Az ellenkezője lenne a kívánatos, inkább hozzánk üljenek át. Az a jó. ha egy párton belül széles alapú koalíció működhet. Ha ez bomlik, akkor ez válságtünet. Természetesen, ha valakinek gyökeresen más a véleménye, mint az SZDSZ-é. akkor nem kell megakadályozni őt a kilépésben, de nem örömteli tény a létszámcsökkenés.- ..Szívós aprómunka árán liberális kormányképes erőként felmutatni az SZDSZ-t ” - így foglalta össze pártelnöki programja. Több politikai megfigyelő látványos belépőt, akciót várt a színrelépésekor.- A belépő a költségvetési vita volt. A rendkívüli események egyébként nem használnak egy pártnak sem. Az SZDSZ-t nyugodt, higgadt, polgári pártnak gondolom, amely a teljesítményével éréi sikereket, s nem botrányok árán.- Az ön stílusát alapul véve jósolta több szabaddemokrata személyiség, hogy nem kizárt: ismét alku születik az MDF-el. vitás kérdés úgyis van elég.- Ezt leginkább a riválisaim emlegették. A személyemhez két dolog köthető. Az egyik az 1989-es népszavazás. Nem írtam alá az Antall József és Pozsgay Imre között létrejött megállapodást, s a nyilvánossághoz fordultunk a döntésért. A másik az MDF-el kötött, paktumként emlegetett megállapodás. Én szeretnék jó kompromisszumokat kötni, de ha ez nem jön létre a nyilvános vita és bölcs belátás által, akkor kemény, határozott szembenállásra van szükség.- Tölgyessy Péter az élre verekedte magát, a korábbi ügyvivői kör átlépett egy másik szintre. Elmaradtak a várt harcias összetűzések a hajdani demokratikus ellenzék vezéralakjai és ön között. Idomult hozzájuk?- Folyamatosan igyekszem megvalósítani politikámat, ugyanakkor nem belső konfliktusokra, hanem széles belső koalícióra törekszem.- Kérem, határozza meg a pártépítő aprómunka lényegét!- Az SZDSZ korábban mozgalomként működött, ahol kiváló személyiségek ad hoc döntésekkel irányították a szervezetet. Ez így nem maradhatott! A párt tartós létéhez üzemszerű gépezet kell, mely zajtalanul viszi az ügyeket, s ez még nincs meg! Azon dolgozunk, hogy meglegyen, továbbá ki kell alakítanunk a megbízható középszintű szervezetrendszert, hogy a párttagok részesülhessenek a politika-alakítás élményében.- A magukat nagynak nevező pártokra általában jellemző a helyi szervezeteikkel való kapcsolattartás fogyatékossága, a szakértői háttér olvadása.- Nem tudom megcáfolni ezt az állítást, ez valamennyi politikai pártra jellemző hazánkban. Van, amelyik beszél róla, van, amelyik nem, sőt, akad, amelyik az ellenkezőjét állítja. A dolog nyilvános megvitatása esélyt ad a folyamat visszafordítására. Nekünk a lemorzsolódásnak azon okait kell elemezni, amelyek az SZDSZ határkörén belül vannak. A demokratikusabb szervezet vonzóbb az emberek számára, az egyértelműbb állásfoglalások követhetőbbe teszik a pártot. Fontos, bogy az SZDSZ sok embert mozgató párt maradjon, mert a választási pártok léte kétséges Magyarországon.- Van-e az SZDSZ-nek olyan belső tartaléka, melyre támaszkodva bátran körülnézhet a saját háza táján, s ha kell, akár cseréket hajthat végre a szakértők között, az önkormányzatokban, a helyi szervezetekben ?-Általános jellemző, hogy a nyugodtabb, higgadt egzisztenciák kivonultak a pártokból, a közéletből. Súlyos bajokat okozhat, ha kizárólag olyanok maradnak a szervezetekben, akiknek a tagság csak közönséget jelent a szereplésükhöz. Mind az országos, mind a helyi politikában az a fő feladat, hogy ez ne így legyen.-Sarkított kérdés a végére: Tölgyessy Péter elnöklete alatt folytatódik az MDF-el vívott állóháború vagy az SZDSZ békén hagyva riválisát mással kíván foglalkozni?- A szabaddemokratáknak törekedni kell az állóháború beszüntetésére. Ha nem sikerül kompromisszumokat találni, akkor határozottan szembe fordulunk minden törekvéssel, amely nem fér bele az alkotmányos berendezkedésbe vagy gazdaságilag ésszerűtlennek látszik. Krecz Tibor A szolgáltató kétszer csenget... Berreg a kaputelefon - már ahol van vagy a bejárati ajtó csengője, s ösz- tönszerűen rezdülünk vajh’ ki lehet, mit akarhat? Napjában, hetente a szituáció adott. Egyszer a postás, máskor a díjbeszedő, a hő- szolgáltató, vagy a vízművek alkalmazottja. De az is lehet, hogy házaló, aki portrékát kínál, netán vesz, s ezért csenget. A nyugdíjas, az otthon tartózkodó összerezzen. Nem csoda. Közbiztonságunk olyan, amilyen. Félelemmel, sanda gyanúval tudakoljuk a lakásba igyekvőt céljáról. Óvatosak vagyunk, s fenntartásokkal fogadjuk az idegent, mert a kommunikációs eszközökből nem hiányzik a betöréses lopások, az erőszak, a rablás, a súlyos testi sértésről szóló híradás. A belénk táplált gyanakvás óvatosságra int. Még akkor is, amikor ismerős hangokat hallunk. Az utóbbi időben megszaporodott a segítséget, a tanácsot kérők száma. Mit tegyünk? Nyissunk, vagy ne nyissunk ajtót? - kérdezik egyre többen az újságírótól az olvasók. Legutóbb egy nyugdíjas panaszolta, hogy a távhöszolgáltató és a vízmüvek alkalmazottjai - csupa idegen ember - csönget, mert munkáját szeretné végezni; megtudakolni a lakás hőmérsékletét, a vízórák állását. De mindig más és más. Nem úgy, mint a postás, akinek szinte már a lépteit is megszoktuk. A különböző külső, a különböző arc talán egyet akar: feladatot végezni. De innen, a lakás belsejéből az óvatosság, a félelem gátolja bebocsájtásukat. Ösz- tönszerűen felvetődik a kérdés: hogyan lehetne megnyugtatóan eloszlatni a félelmet? Egyenruhával? Fényképes igazolvánnyal? A kabátra kitűzött plecsni- vel? Sokukban még ezek ellenére is megmarad a gyanú. Mit lehet, mit tudunk tanácsolni a kérdezőknek? A felsorolt variációkon túl nehéz elfogadhatót mondani. Talán segítene a kiértesítés, ha azonos napokon és időkben jönnének a szolgáltatást végző intézmények alkalmazottai azonos - már ismerős - emberekkel. Talán ez is kevés, de megszívlelendő lenne mindkettőnk számára. Az sem lenne baj, ha kétszer csengetne...-ete-